根據(jù)市委依法治市辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》要求，現(xiàn)將市民政局2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為推進(jìn)民政法治建設(shè)的方向指引。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出，“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！?1月2日，我局召開專題會(huì)議對(duì)民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一是在推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。要貫徹落實(shí)好陽春民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，用心用情用力解決好群眾急難愁盼的問題。二是在提高民政事業(yè)發(fā)展平衡協(xié)調(diào)上下功夫。要大力推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。要擔(dān)負(fù)起民政部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的政治責(zé)任，持續(xù)深化特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)保障，發(fā)揮“雙百工程”作用，打通為民服務(wù)“最后一米”。三是在著力服務(wù)保障和改善民生上下功夫。要實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的常態(tài)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、救助幫扶。要加快推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)。要進(jìn)一步提升兒童福利領(lǐng)域兜底普惠服務(wù)能力。四是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)上下功夫。在做好各類民政服務(wù)對(duì)象的服務(wù)保障工作基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好黨的惠民政策宣傳，把主旋律唱響、把正能量傳遠(yuǎn)、把民政故事講好。認(rèn)真做好民政領(lǐng)域信訪、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、平安建設(shè)等工作，積極化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

　?。ǘ﹫?jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為民政部門強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，體系完整、理論厚重、博大精深。我局在學(xué)習(xí)宣傳貫徹上主要突出幾點(diǎn)：一是深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)“第一議題”、“三會(huì)一課”等形式深入學(xué)習(xí)，讓參與學(xué)習(xí)的同志充分認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。把著重提升局領(lǐng)導(dǎo)、部門和下屬單位負(fù)責(zé)人的法治意識(shí)、法治能力作為推進(jìn)單位法治建設(shè)的重要途徑，堅(jiān)持定期組織學(xué)習(xí)交流，并結(jié)合民政部門工作實(shí)踐范例進(jìn)行研討分析，不斷提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)決策能力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2019年機(jī)構(gòu)編制改革完成后，我局無負(fù)責(zé)政策研究和行政執(zhí)法的專業(yè)部門，明確了由局辦公室作為本單位法治建設(shè)的牽頭部門，并作為重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。2022年，我局安排4人參加執(zhí)法資格考試，3人取得執(zhí)法資格。目前全局共有11人取得行政執(zhí)法證。

　?。ㄈ﹫?jiān)持把《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》作為民政部門法治建設(shè)的行動(dòng)指南。根據(jù)《綱要》精神，我局結(jié)合民政業(yè)務(wù)職能，重點(diǎn)抓好了以下工作部署落實(shí)：一是推進(jìn)“放管服”。將社會(huì)團(tuán)體成立登記、民辦非企業(yè)單位成立登記從原來30個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，社會(huì)團(tuán)體變更登記、民辦非企業(yè)單位變更登記從原來21個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，切切實(shí)實(shí)壓縮承諾時(shí)限，提升辦事效率，解決群眾辦事時(shí)長(zhǎng)問題。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我局聯(lián)合發(fā)改、市監(jiān)部門印發(fā)了《開展陽春市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作實(shí)施方案》，對(duì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有強(qiáng)制企事業(yè)單位入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、向企事業(yè)單位派捐索捐、強(qiáng)制企業(yè)單位接受服務(wù)并擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為，同時(shí)要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)重大事項(xiàng)要及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。今年，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免困難企業(yè)、小微企業(yè)收費(fèi)12.3萬元。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。在發(fā)現(xiàn)群眾違規(guī)土葬或骨灰二次土葬等行為后，我局安排殯葬管理所聯(lián)合鎮(zhèn)（街）殯葬執(zhí)法人員共同上門做工作，向喪屬說明國(guó)家殯葬管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，耐心細(xì)致地做思想工作。今年以來，通過說理方式共說服25例殯葬違規(guī)行為全部按法規(guī)要求辦理。四是規(guī)范行政應(yīng)訴。對(duì)于受市政府委托我局作為監(jiān)護(hù)人的無名氏、受檢察院來函指定作為未成年人變更監(jiān)護(hù)人的案件，我局嚴(yán)格按法律要求安排領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。對(duì)于各級(jí)法院今年的17份來函協(xié)辦件，均給予積極配合。

　　（四）堅(jiān)持把主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)作為民政部門法治工作成效的重要抓手。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，并在民政領(lǐng)域法治建設(shè)中全面貫徹落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)依法行政，完善監(jiān)督體系。在法治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、深入學(xué)、實(shí)踐學(xué)，并要求部門和下屬單位負(fù)責(zé)同志要將法治建設(shè)思想和要求貫徹到民政業(yè)務(wù)工作中，做到依法依規(guī)，紀(jì)律嚴(yán)明。在單位建立了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，并設(shè)置了舉報(bào)箱和熱線電話，監(jiān)督渠道暢通。按要求實(shí)行了政務(wù)公開清單管理制度，對(duì)符合法定條件要求的依申請(qǐng)公開信息及時(shí)答復(fù)。二是堅(jiān)持學(xué)法用法，落實(shí)普法責(zé)任。成立了民政局學(xué)法用法辦公室，既負(fù)責(zé)學(xué)法用法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也負(fù)責(zé)單位法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開展跟進(jìn)，確保學(xué)法用法取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，教育引導(dǎo)廣大干部群眾，樹立法治思維，提升法治能力和法治素養(yǎng)，做尊法學(xué)法守法用法的模范；根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展法治宣傳教育工作，讓普法工作貼近基層實(shí)際、貼近群眾需求。三是深化黨史學(xué)習(xí)，樹牢黨紀(jì)意識(shí)。開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，我局機(jī)關(guān)及下屬單位6個(gè)黨支部開展“主題黨日”活動(dòng)72次，基層黨組織書記講黨課17次，舉辦黨史專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次，邀請(qǐng)市委宣傳部講師團(tuán)宣講5次，集中學(xué)習(xí)憲法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度7次，組織黨員干部參觀紅色教育基地3次，安排全體黨員撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章132篇并擇優(yōu)24篇在黨務(wù)公開欄分期張貼展示，進(jìn)一步強(qiáng)化了民政系統(tǒng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。四是注重學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。我局創(chuàng)新性推出“考學(xué)助學(xué)”模式，即采取集中閉卷考試的方式，從“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)和民政政策法規(guī)中摘選習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策等，對(duì)干部職工進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)“以考促學(xué)、以學(xué)促用”。每年堅(jiān)持把尊法學(xué)法守法用法、依法科學(xué)決策、推進(jìn)法治建設(shè)等情況作為局黨組成員述職述廉述法“三位一體”考核的重要內(nèi)容，對(duì)于考核不合格的當(dāng)年不得推薦或評(píng)為優(yōu)秀等次。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持把新施行新修訂法律法規(guī)作為民政部門嚴(yán)格依法行政的落實(shí)準(zhǔn)繩。隨著近年來底線民生服務(wù)保障工作任務(wù)的不斷拓展深化，新的惠民利民政策法規(guī)相繼完善并出臺(tái)。我局立足業(yè)務(wù)職能，及時(shí)組織工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新的政策法規(guī)并在具體工作中嚴(yán)格貫徹落實(shí)。一是落實(shí)新法新規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年來，我局先后4次組織業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加了由省民政廳、陽江市民政局組織的政策法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)突出對(duì)新修訂的《民法典》《未成年人保護(hù)法》的學(xué)習(xí)理解，具體如未成年人無民事能力認(rèn)定申請(qǐng)、監(jiān)護(hù)人的撤銷變更、婚姻登記中離婚事項(xiàng)冷靜期、收養(yǎng)登記及關(guān)系解除、未成年人保護(hù)關(guān)愛具體方法措施等，并依據(jù)最新法規(guī)的時(shí)限要求予以貫徹落實(shí)，有效保障了新法新規(guī)落實(shí)的權(quán)威性、利民性。二是落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)章制度。在執(zhí)法全程記錄方面，如婚姻業(yè)務(wù)中聾啞人、外國(guó)人等在辦理登記過程中由專人全程錄像，形成音像檔案，與當(dāng)事人紙質(zhì)婚姻檔案一同保存。在法制審核方面，我局委托長(zhǎng)期聘請(qǐng)的法律顧問作為單位的法制審核人員，達(dá)到了單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。在責(zé)任制度方面，我局在公示欄公示了投訴舉報(bào)電話和部門，今年來未發(fā)生因違法執(zhí)法或執(zhí)法不當(dāng)造成惡劣社會(huì)影響的事件，也未接到群眾類似的投訴舉報(bào)。三是落實(shí)重大行政決策程序。我局嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序的“六項(xiàng)步驟”，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征詢意見、合法性審查、集體討論等程序；建立了重大決策事項(xiàng)終身責(zé)任追究制度和倒查具體辦法，將其納入單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容，確保重大決策依法依規(guī)、科學(xué)有效。根據(jù)2022年“兩重”工作計(jì)劃，在市綜合福利院建設(shè)1個(gè)區(qū)域性康養(yǎng)中心，目前項(xiàng)目正按程序推進(jìn)。

　　二、民政領(lǐng)域法治建設(shè)舉措成效

　?。ㄒ唬┓ㄖ谓ㄔO(shè)機(jī)構(gòu)及思路明確清晰。根據(jù)單位人事變動(dòng)調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，7個(gè)股室主要負(fù)責(zé)人和辦事員為成員；由局辦公室擬制年度法治宣傳教育方案并牽頭組織實(shí)施。于每年初提前謀劃，結(jié)合當(dāng)年普法工作重點(diǎn)、新法新規(guī)出臺(tái)，繪好“時(shí)間表”、撰寫“任務(wù)書”、確定“路線圖”，科學(xué)制定民政系統(tǒng)普法責(zé)任清單，并主動(dòng)上報(bào)市普法主管部門備案指導(dǎo)。今年來，我局共將涉及民政領(lǐng)域的《民法典》《未成年人保護(hù)法》《社會(huì)救助條例》等31項(xiàng)法規(guī)制度納入民政普法清單，并根據(jù)落實(shí)時(shí)效性、業(yè)務(wù)職能劃分等實(shí)際情況，將每項(xiàng)法規(guī)制度的普法責(zé)任具體到部門及個(gè)人，設(shè)定完成要求及時(shí)限，確保工作落實(shí)的連貫性、實(shí)效性。

　　（二）普法宣傳工作成效持續(xù)提升。全市92個(gè)“雙百工程”社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）制定派發(fā)防新冠知識(shí)手冊(cè)及宣傳單1.41萬份，進(jìn)村（居）走訪家庭1.23萬戶，同時(shí)參加疫情防控值班、核酸檢測(cè)及疫苗接種發(fā)動(dòng)等工作，共服務(wù)10.22萬人次，有效鞏固了我市疫情防控成果。4月，開展了“書記縣長(zhǎng)話未?！毙麄骰顒?dòng)，邀請(qǐng)市委書記、市長(zhǎng)錄制了時(shí)長(zhǎng)6分鐘的《陽春市未成年人保護(hù)法宣傳片》向社會(huì)公開播放，產(chǎn)生了積極反響。開展“未成年人法律法規(guī)政策和未成年人關(guān)愛行動(dòng)100場(chǎng)”宣傳活動(dòng)，目前已完成79場(chǎng)。編印《反養(yǎng)老詐騙公開信》《未成年人保護(hù)知識(shí)問答》《困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣傳手冊(cè)》等政策業(yè)務(wù)資料10.5萬份派發(fā)，全面推進(jìn)了民政領(lǐng)域普法工作成效。在今年全市開展的“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議中，我局取得總分第一的好成績(jī)。

　　（三）社會(huì)信用體系建設(shè)不斷深化。結(jié)合省、市有關(guān)部門關(guān)于社會(huì)組織信用體系建設(shè)的工作安排，全面推行社會(huì)組織或法定代表人信用承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行信用體系實(shí)施方案和制度；依托“陽江市公共信用信息管理系統(tǒng)”平臺(tái)，對(duì)列入失信被執(zhí)行人名單的自然人（社會(huì)組織）不予作為社會(huì)組織發(fā)起人和進(jìn)行評(píng)優(yōu)、評(píng)先。我局要求各窗口單位充分利用多種媒體開展誠(chéng)信宣傳，學(xué)習(xí)誠(chéng)信典型，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。加強(qiáng)對(duì)民政部門干部職工的誠(chéng)信教育，將誠(chéng)信法律法規(guī)知識(shí)作為日常學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)組織管理工作規(guī)范高效。一是注重培育發(fā)展。截至11月底，全市登記社會(huì)組織406個(gè)，其中社團(tuán)152個(gè)、民辦非企業(yè)單位254個(gè)。2022年，全市依法新增登記社會(huì)組織7個(gè)。全市23個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已全部完成與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。開展了打擊整治非法社會(huì)組織、規(guī)范社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)、清理“僵尸型”社會(huì)組織、清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域亂收費(fèi)亂攤派“回頭看”等專項(xiàng)行動(dòng)，做好“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，清理了10個(gè)“僵尸型”社會(huì)組織。2022年，督促會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免企業(yè)會(huì)員會(huì)費(fèi)12.3萬元。三是深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革。2022年，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織會(huì)員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，定時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，通過線上線下方式為會(huì)員培訓(xùn)23場(chǎng)次，為會(huì)員提供展覽展銷2場(chǎng)次。

　?。ㄎ澹┟裾姓?quán)力使用精準(zhǔn)有效。一是自覺接受人大等監(jiān)督。我局今年共收到7件人大代表建議、4件政協(xié)委員提案。在建議提案辦理過程中，我局采取工作座談、電話聯(lián)絡(luò)、走訪匯報(bào)等方式，切實(shí)保持與代表和委員們的密切聯(lián)系，堅(jiān)持做到辦前詢問具體要求、辦中同謀措施方案、辦后答復(fù)辦理結(jié)果、復(fù)查了解落實(shí)情況。今年我局辦理的建議提案，面商率、滿意率均達(dá)100%。二是配合執(zhí)法部門工作。今年共收到深圳市、陽東區(qū)及我市法院來函17次，要求配合查詢涉案人員婚姻信息等，我局均按法院指定的時(shí)限和要求作出了積極配合。對(duì)于受市政府委托我局作為監(jiān)護(hù)人的無名氏案件，我局嚴(yán)格按法律要求安排領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。三是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。我局建立了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，并設(shè)置了舉報(bào)箱和熱線電話，監(jiān)督渠道暢通。按要求實(shí)行了政務(wù)公開清單管理制度，對(duì)符合法定條件要求的依申請(qǐng)公開信息及時(shí)答復(fù)。今年來，民政領(lǐng)域沒有出現(xiàn)違法類行政問題。

　　（六）強(qiáng)化社會(huì)治理工作舉措務(wù)實(shí)。一是落實(shí)“雙百工程”。今年10月，全市“雙百工程”社工服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)增加至92個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋，力爭(zhēng)年底前完成困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋，為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)，資源鏈接，能力提升，社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)，打通民政部門服務(wù)保障民生的“最后一米”。二是救助特殊群體。全市現(xiàn)有3525名嚴(yán)重精神病障礙患者納入低?；蛱乩藛T救助，支付生活無著流浪乞討和“三無人員”精神障礙患者住院醫(yī)療費(fèi)136.43萬元、生活費(fèi)15.28萬元；截至11月，全市開展臨時(shí)救助2532人次，救助金額316.3074萬元；救助流浪乞討人員122人，救助資金0.68萬元；全市符合領(lǐng)取救助的殘疾人26624人，截至11月，已發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”6754.6507萬元。三是加強(qiáng)基層治理。全面落實(shí)“四議兩公開”制度，將村規(guī)民約、居民公約修訂與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)合起來，指導(dǎo)做好換屆后村規(guī)民約、居民公約的修訂。繼續(xù)抓好村務(wù)公開“五化”創(chuàng)建，推動(dòng)村務(wù)公開工作常態(tài)化。加強(qiáng)“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，正在申報(bào)我市春城街道頭堡村委會(huì)、崗美鎮(zhèn)潭簕2個(gè)村委會(huì)為示范創(chuàng)建試點(diǎn)村。

　　（七）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)更加優(yōu)化。目前，我局在廣東省政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)中共實(shí)施126個(gè)事項(xiàng)，其中行政許可40項(xiàng)、行政給付8項(xiàng)、行政確認(rèn)11項(xiàng)、行政處罰17項(xiàng)、行政檢查7項(xiàng)、公共服務(wù)33項(xiàng)、其他行政權(quán)力10項(xiàng)。今年來，根據(jù)上級(jí)部署安排，我局梳理、調(diào)整了行政事項(xiàng)53個(gè)，授權(quán)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的工作人員負(fù)責(zé)群眾申請(qǐng)的所有行政事項(xiàng)的受理工作，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、一個(gè)窗口辦理、一站式服務(wù)”，真正讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　三、存在的不足及原因

　?。ㄒ唬┓ㄖ谓ㄔO(shè)認(rèn)識(shí)程度需要加強(qiáng)。少數(shù)部門和工作人員存在明顯的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和理解偏差：認(rèn)為法治政府建設(shè)是地方政府的統(tǒng)籌性重點(diǎn)工作，作為市直行政單位，只要完成好業(yè)務(wù)工作就是履職盡責(zé)，忽視了民政系統(tǒng)本職業(yè)務(wù)工作的法治化、規(guī)范化、成效化完成，就是法治政府建設(shè)的基本內(nèi)容和要求。

　?。ǘ┮婪ㄐ姓鋵?shí)質(zhì)量需要優(yōu)化。一是沒有負(fù)責(zé)政策理論執(zhí)行的專職部門且缺乏專職人員，造成在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各股室落實(shí)依法行政制度上缺乏及時(shí)的指導(dǎo)跟進(jìn)；二是業(yè)務(wù)股室在制度落實(shí)上的專業(yè)性、規(guī)范性不夠，滿足于服務(wù)保障工作及資金落實(shí)，缺少規(guī)范程序全程伴隨；三是行政執(zhí)法資料整理不夠規(guī)范完善，如少數(shù)行政許可事項(xiàng)的案卷資料不齊全。

　　（三）行政執(zhí)法流程規(guī)范需要嚴(yán)謹(jǐn)。主要體現(xiàn)在行政檢查、行政認(rèn)可等事項(xiàng)上，資料的及時(shí)性、完整性不夠，偏向于在檢查中口頭指出問題要求整改而缺乏書面記錄并完成有關(guān)程序，偏向于許可過程中主件資料的跟進(jìn)而忽視相關(guān)輔助資料的收集。主要原因還是工作人員的嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法水平不足。

　　四、2023年民政法治建設(shè)思路

　　（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織工作人員學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)決策部署精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)理解所得轉(zhuǎn)化為工作的不斷嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；要定期組織依法行政規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，階段性組織理論考核，使工作人員普遍掌握依法行政工作內(nèi)容、方法和資料整理；要通過開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治宣傳教育。重點(diǎn)宣傳與人民群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)。如對(duì)殯葬政策法規(guī)的宣傳，通過在鎮(zhèn)、村兩級(jí)制作宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車宣傳、設(shè)置墻報(bào)專欄、發(fā)放宣傳資料等形式，不斷引導(dǎo)人民群眾樹立文明節(jié)儉的喪葬觀念；在《民法典》和《未成年人保護(hù)法》的宣傳上，可以繼續(xù)借鑒今年在高流河擺攤設(shè)點(diǎn)的方式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)民政法規(guī)政策的了解。

　?。ㄈ┞鋵?shí)法治工作責(zé)任。針對(duì)缺乏職能部門和專業(yè)人員的問題，建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭、業(yè)務(wù)股室落實(shí)的依法行政工作模式，明確各部門負(fù)責(zé)人的依法行政工作職責(zé)，確保依法行政工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)。繼續(xù)加大依法行政隊(duì)伍建設(shè)，每年增加執(zhí)法參試人員，做到每個(gè)業(yè)務(wù)股室至少有1-2名執(zhí)證人員，保障依法行政工作過程的合法規(guī)范。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)法治工作重點(diǎn)。根據(jù)省民政廳、陽江市民政局工作部署安排，持續(xù)有效開展非法社會(huì)組織清理整治等工作；繼續(xù)在全市開展村（居）委會(huì)村規(guī)民約和居民公約的完善工作，使之在基層社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用；繼續(xù)加大對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，確保民政服務(wù)對(duì)象享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)；繼續(xù)做好民政領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管。

　　（五）強(qiáng)化信用體系建設(shè)。結(jié)合省、市有關(guān)部門關(guān)于社會(huì)組織信用體系建設(shè)的工作安排，全面推行社會(huì)組織或法定代表人信用承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行信用體系實(shí)施方案和制度；依托“陽江市公共信用信息管理系統(tǒng)”平臺(tái)，對(duì)列入失信被執(zhí)行人名單的自然人（社會(huì)組織）不予作為社會(huì)組織發(fā)起人和進(jìn)行評(píng)優(yōu)、評(píng)先。各窗口單位扎實(shí)開展誠(chéng)信宣傳，學(xué)習(xí)誠(chéng)信典型，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，將誠(chéng)信法律法規(guī)知識(shí)作為日常學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。

　?。?qiáng)化法治建設(shè)創(chuàng)新。根據(jù)省民政廳推進(jìn)民政領(lǐng)域“五大體系”的具體要求，立足我市社會(huì)民生實(shí)際，對(duì)涉及群眾切身利益的社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、孤兒和殘疾人救助等工作，科學(xué)籌劃工作目標(biāo)，立足民政法規(guī)改進(jìn)工作流程，不斷提升服務(wù)保障質(zhì)量；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市“雙百工程”社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使之不斷融入貧困群眾生活并提供政策內(nèi)的各項(xiàng)扶持幫助，打通民政部門服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　“民政工作關(guān)系民生、連著民心。”市民政局將在民政領(lǐng)域法治建設(shè)上持續(xù)強(qiáng)化并務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)法治宣傳教育氛圍持續(xù)濃厚，行政業(yè)務(wù)權(quán)力應(yīng)用更加精準(zhǔn)有效，社會(huì)信用體系建設(shè)日益向好，讓困難群眾在接受民政部門提供的優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)保障的同時(shí)，真正感受到更多的獲得感、幸福感、安全感，為推動(dòng)我市穩(wěn)定、平安、和諧建設(shè)貢獻(xiàn)民政力量。

　　陽春市民政局

　　2022年11月21日