2022年,市國資局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和黨的二十大精神，以國企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，緊密圍繞黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的總體目標(biāo)和《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國資監(jiān)管法治機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)。現(xiàn)將推進(jìn)法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

       一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

      （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治工作部署。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定，成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作。堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問題，重大問題隨時(shí)研究解決。

      （二）扎實(shí)開展法治宣傳教育，全面提高依法治企意識(shí)

貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神。市國資局黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，通過訂閱《法制日?qǐng)?bào)》等書籍雜志，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法提供了便利，局全體黨員干部參加了廣東省2022年學(xué)法考試，參學(xué)、參考率為100%，組織黨員干部在廣東省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行在線學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。

      （三）推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)

提高市屬國有企業(yè)人員依法治理能力。切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促所出資企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練及《廣東省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)辨控能力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

      （四）開展法治宣傳教育培訓(xùn)

營造依法治企氛圍。市國資局積極開展法治學(xué)習(xí)、宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)履行法治建設(shè)職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)《中華人民共和國民法典》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。通過形式多樣宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)成效，營造依法治企的良好氛圍。

      （五）以黨建引領(lǐng)激發(fā)國企發(fā)展新動(dòng)力

強(qiáng)化國企黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)國資國企改革，以“七個(gè)強(qiáng)化”“兩個(gè)落實(shí)”為著力點(diǎn)，全面激發(fā)國資系統(tǒng)發(fā)展“新動(dòng)力”。一是強(qiáng)化國企黨建引領(lǐng)。以“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”為主題，強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。二是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。通過強(qiáng)化政治監(jiān)督，強(qiáng)化重大工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防機(jī)制等，持續(xù)深化國企不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。組建國有企業(yè)管理平臺(tái)。2022年，我局完成對(duì)剩余12家正常運(yùn)營國有企業(yè)納入企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)平臺(tái)管理的工作任務(wù)。至此，全市正常運(yùn)營的22家國有企業(yè)全部納入“國資委企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、年度企業(yè)報(bào)表處理軟件平臺(tái)”管理。

      （六）嚴(yán)格做好疫情防控工作

堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化清零不動(dòng)搖，開展常態(tài)化疫情防控工作。通過制定并下發(fā)《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局疫情防控工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)好下屬國有企業(yè)防疫工作，充分發(fā)揮國資國企基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市國有企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，確保了各項(xiàng)國資監(jiān)管工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)國資系統(tǒng)廣大黨員干部和職工，支援核酸檢測、疫情防控志愿服務(wù)累計(jì)20人次。

      （七）提高維穩(wěn)工作水平，依法有效化解社會(huì)矛盾

我局按照《信訪條例》和《廣東省信訪條例》等規(guī)定，依法依規(guī)調(diào)處落實(shí)信訪事項(xiàng)，認(rèn)真解決企業(yè)職工反映的問題，化解矛盾。 一是立足源頭治理加強(qiáng)維穩(wěn)工作。對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)矛盾潛在風(fēng)險(xiǎn)的國有企業(yè)改革事項(xiàng)嚴(yán)格開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作與維穩(wěn)工作的結(jié)合，將推進(jìn)改革與確保穩(wěn)定同謀劃、同部署、同落實(shí)，從源頭上把控風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷提升信訪工作法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例，全面推進(jìn)訴訪分離，運(yùn)用法治思維分類處理信訪問題，引導(dǎo)信訪人通過司法程序妥善解決矛盾問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)接訪辦信、復(fù)查復(fù)核、轉(zhuǎn)辦督辦等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上辦理信訪的工作流程。三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)市屬國有企業(yè)法律糾紛案件。督促指導(dǎo)企業(yè)依法妥善解決矛盾糾紛，及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。全年受理回復(fù)信訪案件1宗，依法依規(guī)，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

      我局推進(jìn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與區(qū)委區(qū)政府對(duì)我們的要求還有一定的距離，國有企業(yè)普法工作做得不夠理想，在普法依法治理工作的深度和廣度上還有待提升，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需進(jìn)一步深入，廣大干部職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需加強(qiáng)。二是國資監(jiān)管體制仍需進(jìn)一步健全，監(jiān)管的針對(duì)性、有效性需進(jìn)一步提高。三是法治隊(duì)伍仍相對(duì)薄弱，人員配置未能完成達(dá)到法律事務(wù)工作的要求、人員法律素質(zhì)還不夠高，法治隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

      三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

      下一年度法治建設(shè)工作中，我局將加強(qiáng)調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作:一是把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)。在工作中進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)推進(jìn)法治建設(shè)向縱深發(fā)展，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到國資國企改革發(fā)展各項(xiàng)工作中。二是加強(qiáng)國資監(jiān)管制度體系建設(shè)。緊緊圍繞國資國企改革發(fā)展任務(wù)，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)改革任務(wù)中的重要作用，構(gòu)建更完善的國資系統(tǒng)法治規(guī)范體系，推進(jìn)國資監(jiān)管的法治化、規(guī)范化、制度化。三是堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。健全和完善糾紛矛盾處理機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制，依法規(guī)范信訪行為，處理好集體信訪和涉法案件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

                                                                                                                                                                       陽春市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

                                                                                                                                                                               2022年12月14日