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崗美鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023-01-30 09:21:39 文章來源: 崗美鎮(zhèn)
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  2022年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的大力支持下,崗美鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合工作實(shí)際情況,切實(shí)履行法治政府建設(shè)各項(xiàng)職責(zé),全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強(qiáng)法治宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法治觀念,取得了一定的成效,現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下:

  一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

  黨的二十大召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極謀劃、精心組織,迅速在全鎮(zhèn)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保袑?shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開學(xué)習(xí)會(huì)議,要求要堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí),切實(shí)把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,努力推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。要求對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大報(bào)告對(duì)全面依法治鎮(zhèn)、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的專門部署,找齊找準(zhǔn)明年及未來五年的目標(biāo)任務(wù),優(yōu)化完善具體工作思路和推進(jìn)舉措,把黨的二十大作出的重大決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我鎮(zhèn)法治工作建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和精彩演繹。

  二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

  堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。憲法是國家的根本法,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。”從召開首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì),到修改完善憲法;從建立憲法宣誓制度,到積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作;從設(shè)立國家憲法日,到開展憲法宣傳周活動(dòng)……黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用,把實(shí)施憲法擺在全面依法治國的突出位置,采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作,為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。

  憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望,是國家意志的最高表現(xiàn)形式。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。要在全黨全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)憲法精神,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。要加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

  三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好法治政府責(zé)任落實(shí)

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)決貫徹省、陽江、陽春兩市的工作要求,壓實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化工作部署,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),確保各項(xiàng)工作抓實(shí)落地。

 ?。ǘh政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),鎮(zhèn)委書記譚祺聰同志作為法治建設(shè)第一責(zé)任人,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長陳超同志作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,鎮(zhèn)委副書記黃挺同志作為法治政府建設(shè)直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作,為加快推進(jìn)“法治政府”創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

 ?。ㄈ?qiáng)化目標(biāo)管理,將法治政府建設(shè)工作與依法行政工作相結(jié)合,將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)制度建設(shè),把法治政府建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要依據(jù)。

 ?。ㄎ澹h政機(jī)關(guān)帶頭依法辦事,為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,推進(jìn)法治崗美建設(shè),我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府帶頭依法辦事,黨政班子無發(fā)生違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。

  四、扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,增強(qiáng)依法行政意識(shí)

  (一)詳細(xì)制定黨委中心組學(xué)法制度。細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。

 ?。ǘ┖葑ジ刹柯毠しㄖ闻嘤?xùn)。通過會(huì)議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村(居)委會(huì)干部,對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《民法典》《中華人民共和國土地管理法》修正案等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);組織全體鎮(zhèn)干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);狠抓行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

  五、強(qiáng)化宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識(shí)

  (一)認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng),充分利用“七五”普法宣傳和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育,加大對(duì)環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時(shí)通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得較好的宣傳教育效果,累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料4000多份,開展法律咨詢活動(dòng)6次,接待咨詢300多人次,懸掛橫幅60多條。

 ?。ǘ┩ㄟ^舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動(dòng)的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。

 ?。ㄈ┘哟蠼逃嘤?xùn)力度,利用鎮(zhèn)村、轄區(qū)其他單位的LED屏幕和廣播,滾動(dòng)播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,讓人民群眾了解司法行政在服務(wù)發(fā)展大局中的重要作用。

  六、嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度,推進(jìn)工作落實(shí)

 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé),規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,及時(shí)通過公示欄、政府門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則通過召開人大代表座談會(huì)、村民代表大會(huì)等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府加快政府信息公示制度建設(shè),以便民服務(wù)中心大廳為平臺(tái),選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進(jìn)駐,更好地服務(wù)群眾,有力地推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí)。

 ?。ǘ┳袷貓?zhí)法全過程記錄制度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動(dòng)表明身份,亮證執(zhí)法。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,案卷制作規(guī)范,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

 ?。ㄈ┘哟蠓ㄖ螌徍酥贫鹊牧Χ?。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核制度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對(duì)黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定。

  七、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為

  建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證;強(qiáng)化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告行政執(zhí)法工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對(duì)法治工作的意見和建議。在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào);強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會(huì),聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;自覺接受市政府法治部門對(duì)行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。

  八、存在的困難和問題

 ?。ㄒ唬┮婪▓?zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,依法行政工作的推進(jìn)不平衡,相關(guān)職能部門依法行政的能力和水平有待提高;

 ?。ǘ┢辗ɑ顒?dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富;

 ?。ㄈ┓ㄖ螎徝澜ㄔO(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步夯實(shí)。

  九、下一步工作計(jì)劃

 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織,建設(shè)長效機(jī)制。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是在全鎮(zhèn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,政府實(shí)施,各部門齊抓共管,全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。二是不斷創(chuàng)新方式和載體,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用標(biāo)語、宣傳資料、展板、廣播等媒介宣傳法律法規(guī),營造濃厚的法治氛圍。

 ?。ǘ┝⒆阏畧?zhí)政能力建設(shè),認(rèn)真落實(shí)依法執(zhí)政。建立黨委中心組定期集體學(xué)法制度,鼓勵(lì)和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識(shí),不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念,堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

 ?。ㄈ┝⒆惴ㄖ螜C(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)依法行政。依法行政是我鎮(zhèn)法治政府創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容。堅(jiān)持“規(guī)范化、責(zé)任制、服務(wù)性”是強(qiáng)化依法行政的重要著力點(diǎn)。一是明確權(quán)限,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。二是加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。三是強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步提高政府工作效率。

  (四)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定以教育疏導(dǎo)為主的工作思路,以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、變上訪為下訪的工作措施,明確重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。

 ?。ㄎ澹┮?guī)范信訪行為。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護(hù)信訪秩序,落實(shí)信訪責(zé)任,綜合運(yùn)用法律、政策、教育、行政等手段,依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。


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