2023年我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神和進(jìn)一步貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和《廣東 省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系責(zé)任分解表》，落實(shí)《陽春市市  場(chǎng)監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》，按照《陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》，有的放矢地開展本部門的法治政府建設(shè)，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，有效推動(dòng)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的有序發(fā)展，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

    一、全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

    2023年度，我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)。我局把習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的重要課題，一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署；二是狠抓黨組中心組對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想綱要的十一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；三是訂購習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等書籍，組織全體干部系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的法治發(fā)展歷史； 四 是組織習(xí)近平法治思想集中培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課；五是組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一  中、二中全會(huì)及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議關(guān)于法治建設(shè)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，習(xí)近平法治思想深入人心，取得良好的學(xué)習(xí)效果。組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的重要報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的核心要義。

    二、全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》和《依法行政工作要點(diǎn)》

    市政府根據(jù)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》、《依法行政工作要點(diǎn)》、《陽春市2023年依法行政工作要點(diǎn)》、《2023年陽春市普法依法治理工作要點(diǎn)》、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合《陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》、《陽春市2023年市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)我局的法治政府建設(shè)工作提出新的工作要求。我局嚴(yán)格依照上述要求開展法治政府各項(xiàng)工作，取得了豐碩的法治工作成果。

    三、全面加強(qiáng)新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

    2023年本局專門組織對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等多部新頒布或修正的法律、法規(guī)、規(guī)章的專題學(xué)習(xí)，全體執(zhí)法人員能迅速掌握并應(yīng)用于執(zhí)法實(shí)踐。對(duì)社會(huì)公眾有廣泛影響的新規(guī)，組織了專門的普法宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)新規(guī)的社會(huì)影響力。人均參加網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)110課時(shí)。

    四、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

    主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。始終把法治政府建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。能組織班子及全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，研究和解決法治建設(shè)中存在的問題，制定解決措施，牽頭落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的重要布置舉措，牽頭全系統(tǒng)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)。堅(jiān)持依法決策和重大決策法定程序原則，充分發(fā)揮法律顧問作用，督促班子成員發(fā)揮在分管領(lǐng)域的第一責(zé)任人作用，定期檢查和聽取法治政府建設(shè)工作情況，親自過問研究法治工作，直接參與有重大影響的涉法信訪、行政爭(zhēng)議案件的處理。

    五、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因及下一步工作安排。

    （一）主要舉措和成效

    1.依法全面履行政府職能

    （1）深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過全面推行“一窗通辦”服務(wù)，引領(lǐng)登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)辦、智能審批，讓企業(yè)一次性享受營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取、公章刻制、稅務(wù)辦理等五大便利服務(wù)，形成了“窗口指導(dǎo)、代辦輔助、即辦即走”的便利化全流程。推廣實(shí)施“一件事”主題服務(wù)，完成政務(wù)事項(xiàng)梳理二次統(tǒng)籌工作。緊跟政數(shù)局工作進(jìn)度，積極對(duì)表對(duì)標(biāo)，最終完成136項(xiàng)完善政務(wù)事項(xiàng)梳理二次統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體“一件事一次辦”的目標(biāo)。今年至11月30日辦理食品、藥品許可（含備案）2897宗，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾評(píng)價(jià)滿意率100%。設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理“一站式”服務(wù)窗口，助推34戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。服務(wù)企業(yè)快速以股權(quán)質(zhì)押辦理融資，辦理股權(quán)出質(zhì)登記13宗，出質(zhì)股權(quán)總額15.38億元。

    （2）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度。積極開展“雙隨機(jī)、一公開 ”監(jiān)管，牽頭建立我市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度；統(tǒng)籌梳理《陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管檢查執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋；注重嚴(yán)格遵循“雙隨機(jī)、一公開”制度要求，不得隨意擴(kuò)大檢查面，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

    （3）以藥品監(jiān)管為核心實(shí)施“兩品一械”日常監(jiān)管。 一是按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等要求，持續(xù)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開展檢查整治，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)行為，以檢查指導(dǎo)、警示約談、責(zé)令改正、行政警告、行政處罰等方式督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)不符合法律法規(guī)和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)整改，保障藥品、醫(yī)療器械、化妝品流通領(lǐng)域質(zhì)量安全。二是加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域違法打擊力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的用藥用械用妝安全，凈化市場(chǎng)環(huán)境。至2023年11月15日止，辦結(jié)藥品普通程序案件33宗、醫(yī)療器械普通程序案件21宗，化妝品普通程序案件51宗。

    （4）持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。以“四個(gè)最嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)食品安全行政執(zhí)法，嚴(yán)格檢查冷庫、市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)、等主體，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管全覆蓋。至2023年11月15日止，我局在食品、監(jiān)管領(lǐng)域出動(dòng)執(zhí)法人員3000人次，執(zhí)法車輛400輛次，稽查生產(chǎn)銷售單位2500戶次，餐飲服務(wù)單位1200戶次。至2023年11月15日止，食品案件辦結(jié)291宗，起到了極大震懾作用，為穩(wěn)定社會(huì)秩序起到了積極作用。

    （5）加強(qiáng)民生領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)民生執(zhí)法辦案，至2023年11月15日止，辦結(jié)無證無照、擅自停業(yè)、超期年報(bào)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備、價(jià)格、廣告等多種案件類型案件152宗，極大震懾了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

    2.完善依法行政制度體系

    （1）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。我局嚴(yán)落實(shí)規(guī)范性文件制定程序，有效保障規(guī)范性文件質(zhì)量。一是嚴(yán)格按照《陽春市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，明確報(bào)送規(guī)范性文件審查的相關(guān)材料及程序工作要求。二是嚴(yán)格落實(shí)法制審核制度，每一份規(guī)范性文件必須通過法規(guī)部門審核和局務(wù)會(huì)議集體討論，確保規(guī)范性文件合法、有效。

    （2）開展規(guī)范性文件清理。根據(jù)《廣東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步做好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我局全面清理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)規(guī)定，梳理現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

    （3）推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。按照“誰制定，請(qǐng)審查”原則，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，依據(jù)《陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作程序》，落實(shí)我局的公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制。牽頭陽春市公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，督促成員單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部審查工作。

    （4）不斷完善本局的內(nèi)部規(guī)范制度。當(dāng)前已完成本局由二十七項(xiàng)制度組成的執(zhí)法辦案制度，并不斷完善中。

    3.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

   （1）堅(jiān)持集體討論決定。建章立制，對(duì)重大行政決策實(shí)施集體討論決定，有效促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，提高行政決策能力和水平。

    （2）加強(qiáng)合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》、《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法(試行)》、《陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政決策管理規(guī)定》。重大行政決策必須事先向社會(huì)公布，聽取社會(huì)公眾意見，按規(guī)定應(yīng)組織專家咨詢論證的，重大行政決策作出前，由本單位法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查。

    4.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

    （1）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法體制改革。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，推動(dòng)執(zhí)法資源和執(zhí)法力量的科學(xué)整合，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大大要案查處力度，健全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法工作緊密銜接，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法行政，公正執(zhí)法。

    （2）規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推動(dòng)“三項(xiàng)制度”的具體落實(shí)，加強(qiáng)法制、案件審核。積極推進(jìn)一體化執(zhí)法辦案平臺(tái)及“粵執(zhí)法”的應(yīng)用工作，取得了一定的成效。至2023年11月15日止，累計(jì)行政檢查1364宗，文書2200份；行政處罰283宗，文書1589份；累計(jì)案件1647宗，累計(jì)文書3789份。

    （3）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。一是持續(xù)推進(jìn)電子辦案的應(yīng)用，以信息化手段規(guī)范執(zhí)法辦案，如按規(guī)定使用粵執(zhí)法處理辦案業(yè)務(wù)。二是推進(jìn)行政處罰信息公示，自覺接受公眾監(jiān)督，按規(guī)定在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、信用三個(gè)公示平臺(tái)的處罰信息公示。至2023年11月15日止，我局公示行政許可17041宗，行政處罰530宗，行政檢查448 宗。

    （4）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。層層落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任。按照“以事定崗、依法定責(zé)、崗位制約、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則，把執(zhí)法任務(wù)落實(shí)到職能部門，再由職能部門落實(shí)到具體執(zhí)法人員。

    （5）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格制度。全面實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員主體資格，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)，確保行政執(zhí)法行為合法有效，同時(shí)，推行新進(jìn)執(zhí)法人員參加每年省組織的學(xué)法考試。2023年我局通過考試新取得執(zhí)法證人員17人，當(dāng)前我局持合法有效執(zhí)法證人員共194人。

    （6）開展違法執(zhí)法和亂罰款問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)做法為在政府門戶網(wǎng)站公開征集我局違法執(zhí)法和亂罰款線索；對(duì)2020年以來的共1647宗行政處罰卷宗進(jìn)行了全面的檢查，未發(fā)現(xiàn)亂罰款情形；印發(fā)《陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)依法行政思想觀念，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)用自由裁量權(quán)。

    5.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

    （1）健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，通過嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保權(quán)力按照法定權(quán)限和程序行使。按時(shí)完成和調(diào)整完善和權(quán)責(zé)清單發(fā)布工作，進(jìn)一步完善了權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

    （2）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。根據(jù)人大建議政協(xié)提案辦理工作制度，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，自覺接受人民法院的司法監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議監(jiān)督，積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

    （3）全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和上級(jí)有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，全面清理規(guī)范公開內(nèi)容，及時(shí)做好依申請(qǐng)公開工作，主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮,推動(dòng)解決實(shí)際問題,贏得了群眾理解和支持。

    6.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

    （1）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟工作。在行政復(fù)議辦理過程中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議工作在化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)，提高整體執(zhí)法水平的重要作用。特別在2023年行政復(fù)議較多，主要為職業(yè)舉報(bào)人對(duì)我局發(fā)起的行政復(fù)議，2023行政復(fù)議均維持我局行政行為。

    （2）抓好信訪維穩(wěn)工作。制定信訪工作制度、信訪工作應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專人在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)、矛盾糾紛排查等機(jī)制，深入推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪工作，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作。

    （3）做好消費(fèi)調(diào)解維權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)12345平臺(tái)和地方12345平臺(tái)投訴舉報(bào)工單辦理工作的指導(dǎo)，提高轉(zhuǎn)辦處理效能。完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，一是積極開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、企業(yè)、景區(qū)的“五進(jìn)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和督促商品交易和服務(wù)消費(fèi)比較集中的經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站；二是在投訴相對(duì)集中的企業(yè)建立ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高ODR企業(yè)處理消費(fèi)糾紛能力，確保ODR機(jī)制發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)舉報(bào)人甄別和處理。今年至11月15日止，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)件1908件，爭(zhēng)議金額36.8萬，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失21350元。  

    7.全面提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。

   （1）深入開展普法宣傳教育。一是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。落實(shí)普法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度和局務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，深入貫徹習(xí)近平法治思想和依法治國(guó)重要論述，深入學(xué)習(xí)新法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)更新法律知識(shí)，強(qiáng)化法治思維。堅(jiān)持在作出重大決策和行政措施前，首先學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，做到依法科學(xué)決策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)依法決策能力。三是開展主題普法宣傳教育。集中開展普法宣傳，組織開展多種形式的憲法宣傳，如：憲法宣傳周、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“5·20”世界計(jì)量日宣傳、食品安全宣傳周、食品安全“三進(jìn)”、醫(yī)療器械安全宣傳周、化妝品安全科普宣傳周、特種設(shè)備安全現(xiàn)場(chǎng)大演練、安全生產(chǎn)月等，特別是我局在開展食品安全“你點(diǎn)我查”和“你點(diǎn)我檢”等主題宣傳活動(dòng)中，聯(lián)合市融媒體中心開展網(wǎng)絡(luò)直播，收看人數(shù)達(dá)13萬人次，取得了良好的社會(huì)法治宣傳效果，樹立了良好的社會(huì)形象。

    （2）堅(jiān)持用人導(dǎo)向提升法治能力。在干部的選拔任用方面注重考察擬提拔干部的法治思維和法律素養(yǎng)，將學(xué)法考試成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。每年組織開展執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)情況計(jì)入公務(wù)員年度考核表。

    （二）存在問題和原因

    今年來，我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得一定的成績(jī)，但與法治政府建設(shè)的要求還有差距，市場(chǎng)監(jiān)管的法治保障還存在不足之處。

    一是按照法治政府建設(shè)的要求進(jìn)一步完善制度。機(jī)構(gòu)改革后的市場(chǎng)監(jiān)管部門涉及監(jiān)管任務(wù)繁多，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)的銜接效率有提高空間，同時(shí)，法治政府建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作提出了更高的要求，需在工作中不斷加強(qiáng)各方面制度建設(shè)，確保在監(jiān)管工作中依法履職到位。

    二是執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理行使大量職能、事權(quán)的新形勢(shì)和新法、修法大量更迭，部分執(zhí)法人員學(xué)法的積極性、主動(dòng)性不夠高，造成知識(shí)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)監(jiān)管履職要求不匹配，依法行政能力有待加強(qiáng)。

    三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和工作效率有待進(jìn)一步提高。機(jī)構(gòu)改革后，執(zhí)法人員減少，年齡偏老，業(yè)務(wù)增加，執(zhí)法水平參差不齊，對(duì)全面履職能力和工作效能不高。

    四是對(duì)公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用和錄入（執(zhí)法公示平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信用陽江、市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)平臺(tái)）使用存在懈怠，執(zhí)法記錄儀使用等尚未養(yǎng)成習(xí)慣。

    五是執(zhí)法硬件設(shè)備有待完善。

    （三）下一步工作計(jì)劃

    我局將嚴(yán)格按照國(guó)家、省和市委市政府的要求，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，針對(duì)問題，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

    一是嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，將法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，保證市場(chǎng)監(jiān)管工作在法治軌道上運(yùn)行。

    二是進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變。以推進(jìn)商事制度改革為著力點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力，進(jìn)一步做好“四減一提速”工作，深入推進(jìn)“證照分離”改革，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大“照后減證”力度，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、信用修復(fù)管理等工作，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加大價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。

    三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),全面推行三項(xiàng)制度等執(zhí)法程序規(guī)范化,貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。

    四是執(zhí)法程序抓養(yǎng)成。形成鐵的工作程序和工作紀(jì)律。

    五是抓學(xué)習(xí)抓紀(jì)律。政治思想學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)一起抓，特別是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，打造政治過硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、能征善戰(zhàn)的執(zhí)法隊(duì)伍。

    六是積極爭(zhēng)取資金，完善執(zhí)法硬件建設(shè)。

                                                                                               陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局   

                                                                                                    2023年11月20日