2023年，陂面鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神,貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》，圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實陽江市委“433”工作安排和陽春市委十四屆四次全會提出的具體要求，加快建設(shè)法治政府，牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅持依法履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范鎮(zhèn)機關(guān)行政行為，積極推動社會治理工作，全鎮(zhèn)法治政府工作扎實有序推進。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

    一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程，為推動新時代法治建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為工作中的生動實踐。在司法中踐行司法為民，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期盼，嚴(yán)格公正司法，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

二、用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府毫不動搖堅持黨對各項工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，通過鎮(zhèn)黨委會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一議題，廣泛開展理論學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)和主題研討，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第四卷緊密結(jié)合，在深學(xué)細(xì)悟中筑牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，廣泛宣傳闡釋，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記提出的“五個牢牢把握”重要要求上來，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保正確政治方向。

錨定“走在前列”總目標(biāo)，扎實推進法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完成年度征兵任務(wù)，生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全等工作有效落實，“三見”警務(wù)巡邏和校園高峰勤務(wù)執(zhí)勤工作常態(tài)化開展，普法宣傳和反詐宣傳成效明顯，平安法治陂面建設(shè)深入推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

三、提高政治站位，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化法治意識，運用法治思維謀劃把法治建設(shè)的重大決策部署落實到基層工作當(dāng)中，推動各項工作發(fā)展，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,深入開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)和理論研究，黨政主要負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職報告內(nèi)容列入中履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況等內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用習(xí)近平法治思想推動工作和解決問題的能力。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部進行法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2023年，我鎮(zhèn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度國家工作人員學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率94.46%。

四、堅持法治思維，推進法治政府建設(shè)

我鎮(zhèn)貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面部署落實法治政府建設(shè)各項工作，按照法治政府建設(shè)新思路、新要求，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各部門，并抓好監(jiān)督落實。

（一）深入推進政府職能轉(zhuǎn)變

2023年，我鎮(zhèn)在依法全面履行政府職責(zé)的同時，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革工作，持續(xù)提高政府服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。一是行政許可事項大幅精簡。進一步壓縮行政審批時限，確保我鎮(zhèn)行政審批工作做到了項目精簡、實施規(guī)范、效率提升、運行順暢。二是規(guī)范實施流程，優(yōu)化服務(wù)水平。完善鎮(zhèn)村兩級公共服務(wù)中心運行機制，規(guī)范化鎮(zhèn)村公共服務(wù)中心建設(shè)。2023年我鎮(zhèn)招聘了志愿者2名，將社會工作力量與民政服務(wù)相結(jié)合，更好地為有需求的群眾提供專業(yè)服務(wù)。

（二）依法有效化解社會矛盾

習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！苯衲辏益?zhèn)加快綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，逐步完善信訪工作機制，推動信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法化解矛盾糾紛，彰顯法治政府本色。一是妥善處理群眾信訪工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極加強信訪工作，明確重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。在開展信訪工作時堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對來訪的群眾做到誠心接待、細(xì)心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調(diào)解的矛盾努力化解，能及時解決的問題積極及時解決，不能及時解決的認(rèn)真做好解釋工作。2023年，我鎮(zhèn)全年共受理群眾信訪件137件，共145人次，辦理信訪件137件，收到上級部門轉(zhuǎn)來信訪件90件，其中信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)來80件，紙質(zhì)轉(zhuǎn)送10件，另外群眾來信來訪案件47件，以上信訪件均逐一落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，全部按程序、在規(guī)定時間辦理并及時回復(fù)，回訪，受理率100%，按期答復(fù)率100%，一次性化解率97.3%，滿意率97.67%，綜合效能98.45%。2023年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛28件，化解26件，調(diào)處成功率93%。全鎮(zhèn)信訪形勢呈現(xiàn)出“平穩(wěn)好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢，群眾網(wǎng)上投訴、依法逐級走訪、按照法定途徑優(yōu)先到有關(guān)部門反映訴求意識不斷增強，矛盾上行的態(tài)勢有所改變。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明、底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

（三）堅持公正文明執(zhí)法

全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄，防止任性執(zhí)法。2023年，我鎮(zhèn)共有9名組織干部職工報名準(zhǔn)備參加行政執(zhí)法工作人員綜合法律知識考試申領(lǐng)廣東省行政執(zhí)法證，堅持公正文明執(zhí)法。

（四）推進“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實

在抓普法工作中，把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象學(xué)法用法擺在突出位置，把落實"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制作為緊要任務(wù)，進一步健全法治宣傳教育機制，大力推進普法各項工作，推動形成全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍。

（五）強化宣傳教育，提高廣大干部群眾的法治意識

一是加大教育培訓(xùn)力度。通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部，對《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》、《國家安全法》、《民法典》、《保密法》、《土地管理法》等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并通過參加憲法考試、學(xué)法考試，提高工作人員的法律素養(yǎng)。二是在群眾工作中開展普法宣傳。積極推進環(huán)保、電力、自然資源、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。三是組織開展普法宣傳活動。結(jié)合“憲法宣傳周”，認(rèn)真組織開展法治宣傳活動，通過掛橫幅、發(fā)放手冊營造學(xué)法懂法的濃厚氛圍；同時，指導(dǎo)各村社區(qū)利用《法制日報》推進司法行政和法治宣傳教育，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)改革發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。四是廣泛宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省平安建設(shè)條例》《中華人民共和國審計法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《反有組織犯罪法》列入全體干部職工年度學(xué)法計劃，通過自學(xué)、線上學(xué)習(xí)、法治專題講座、政策宣傳培訓(xùn)班等方式提高干部職工法律知識水平。

五、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作的推進不平衡，法治政府建設(shè)的推進程度在不同部門之間存在一定差距，部分干部職工對全面依法治國和法治政府建設(shè)的認(rèn)識不到位，重視程度不夠。二是綜合行政執(zhí)法隊成立時間較短，專業(yè)化水平不夠高，執(zhí)法隊伍力量明顯不足，執(zhí)法能力和水平不高。三是法治宣傳工作仍有待加強。法治宣傳報道、普法宣傳活動需要更深入基層，更“接地氣”，更貼群眾，打通普法“最后一公里”，進而營造良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

六、2024年法治政府建設(shè)工作計劃

新的一年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的重點工作有：一是進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。要把習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點課程，豐富學(xué)習(xí)形式，帶動全體職工干部加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的理解把握。通過學(xué)習(xí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，充分認(rèn)識實施第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)的目的意義，切實履行其法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，把本單位各項工作納入法治化軌道；二是健全完善依法行政制度，把貫徹實施《行政處罰法》《民法典》等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，提高依法行政水平；三是深入推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大行政執(zhí)法培訓(xùn)教育力度，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。運用好說服教育、勸導(dǎo)師范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》為行動綱領(lǐng)，依法全面履行政府職責(zé)，提高行政決策法治化水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、增進民生福祉作出應(yīng)有的貢獻。

七、法治政府建設(shè)案例

綜治辦在為民辦事中始終深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，帶著感情疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

2023年初，陂面鎮(zhèn)收到18名農(nóng)民工的求助，請求幫助與甲方水發(fā)實業(yè)能源（珠海）有限公司溝通支付工人約32萬元的工資的事項。他們反映，2018年在陂面鎮(zhèn)南河村委會承攬光伏鋪設(shè)工程，2019年完工，至今仍未收到工資。

陂面鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議辦在收到該信訪事項后，高度重視，第一時間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，召開案情研判和調(diào)處會議，積極協(xié)調(diào)南河村委會光伏工程建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資遺留問題糾紛調(diào)解。此時年關(guān)將近，為了讓農(nóng)民工都能拿到工資順利返鄉(xiāng)過年，陂面鎮(zhèn)多次與甲方單位負(fù)責(zé)人進行現(xiàn)場溝通對接、探索化解渠道，同時積極協(xié)調(diào)市人社局、信訪局、國資公司多方，協(xié)助推動該事項化解到位，同時和農(nóng)民工通電話、摸情況，幫助解決生活上的困難。

在市、鎮(zhèn)兩級多部門共同努力下，最終決定由陽春市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司出資，提供墊付資金。2023年1月20日，欠薪農(nóng)民工均反饋已收到屬于他們的欠薪打款，我鎮(zhèn)的舉動為他們順利返鄉(xiāng)過年保駕護航。3月15日早上，3名農(nóng)民工代表滿懷感激地來到陂面鎮(zhèn)政府大門，送上一面寫有“為民排憂傾真情創(chuàng)建和諧盡職責(zé)”的錦旗，感謝陂面鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府幫助他們追回被拖欠的工資。

                                                                                       陂面鎮(zhèn)人民政府

                                  2023年11月23日