2024年，馬水鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，按照上級要求以及結(jié)合馬水鎮(zhèn)實際深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，著力營造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將馬水鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　馬水鎮(zhèn)堅持以習近平法治思想為指引，深入領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)的重要決策精神，深刻認識《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》關(guān)于完善中國特色社會主義法治體系的改革重點，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神和二十屆三中全會精神作為馬水鎮(zhèn)當前和今后一個時期首要政治任務(wù)，堅持全面準確領(lǐng)會，深入理解內(nèi)涵，精準把握外延到馬水鎮(zhèn)各項工作中。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推進法治廣東建設(shè)

　　馬水鎮(zhèn)堅持用習近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，緊密圍繞省委“1310”具體部署和陽江市委“433”工作安排推動法治建設(shè)，扎實推進法治馬水平安馬水建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破。一是深入開展矛盾糾紛源頭治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是聚焦社會公共安全領(lǐng)域，完善基層網(wǎng)格化治理體系，加強重點人員和重點場所巡查監(jiān)管力度，切實保障群眾利益和社會穩(wěn)定。三是強化黨建引領(lǐng)，助力平安建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府始終堅持把平安建設(shè)作為提高群眾安全感、獲得感、滿意度的重要抓手，通過開展平安建設(shè)工作，拉近黨群干群關(guān)系，在推動構(gòu)建好共商、共建、共治、共享的社會治理格局取得新突破。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)

　　2024年,馬水鎮(zhèn)黨政主要負責人始終堅持貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，切實履行推動法治建設(shè)中主要職責，為馬水鎮(zhèn)開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實法治責任。壓緊壓實“黨政主要負責人、分管負責人、村（居）書記和部門負責人”三級責任，形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作格局，深入推進法治政府建設(shè)工作，切實加強法治政府建設(shè)領(lǐng)導。

　　（二）提高政治站位，認真履職盡責。將習近平法治思想、黨的二十大精神和二十屆三中全會精神納入鎮(zhèn)黨委中心組學習重要內(nèi)容。定期開展法治政府建設(shè)工作會議，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實“三重一大”事項集體決策和民主集中制，集中研判解決群眾急難愁盼問題。

　?。ㄈ娀麄鹘逃?，營造濃厚氛圍。堅持法治成果共享，利用歲末年初、6月全民禁毒宣傳月，通過“三微一端”、法治宣傳走廊、法治進校園等群眾喜聞樂見的形式，大力開展法治宣傳教育活動。2024年，馬水鎮(zhèn)累計開展法治宣傳教育活動68次，活動參與覆蓋9000余人，切實增強干部職工和轄區(qū)群眾學法、知法、懂法、守法、用法意識。

　　四、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強黨的領(lǐng)導，完善法治政府建設(shè)推進機制。一是有計劃組織開展專題培訓，加強依法行政能力建設(shè)。馬水鎮(zhèn)始終堅持將習近平法治思想列入年度學習計劃，2024年累計開展培訓班11期，覆蓋810人次，把法治教育抓在日常，與黨支部學習相結(jié)合、與日常業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，推動法治教育常態(tài)化。組織鎮(zhèn)干部職工參與“廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò)學院”、“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓，參與率、通過率均達到100%。二是嚴格落實鎮(zhèn)黨委會議、專題會議等各項議事決策程序，堅持把法治建設(shè)納入工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。嚴格規(guī)范重大行政決策法定程序，重大行政執(zhí)法決策集體討論前，嚴格實行合法性審核，提高依法決策水平。

　?。ǘ┙∪鐣芗m紛行政預防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義。一是不斷推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，信訪工作制度法治化建設(shè)。充分發(fā)揮“1+6+N”體系優(yōu)勢，調(diào)動各相關(guān)部門統(tǒng)籌開展群眾接待、法律服務(wù)、矛盾化解、形勢研判、心理咨詢和網(wǎng)格化管理工作。二是堅持矛盾糾紛源頭治理，將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。2024年以來，馬水鎮(zhèn)針對重點人群、重點場所，按月度開展基層矛盾糾紛排查化解工作，嚴控“民轉(zhuǎn)刑”命案風險，共調(diào)處化解矛盾糾紛280余宗，有效保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，切實履行行政應(yīng)訴職責?！蛾柦行姓C關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》實施以來，馬水鎮(zhèn)累計辦理行政應(yīng)訴案件2宗，不存在未按規(guī)定履行行政應(yīng)訴職責的情況，積極履行了答辯舉證、出庭應(yīng)訴、履行生效裁判等職責，樹立了依法應(yīng)訴的意識，提高了依法應(yīng)訴的水平，避免了“一敗再敗”情況的出現(xiàn)。

　?。ㄈ┙∪姓?zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是健全行政執(zhí)法工作體系，著力推進行政執(zhí)法協(xié)作。建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結(jié)果互認。加強行政執(zhí)法機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，及時依規(guī)依紀依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索。二是嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。通過建立部門工作人員守則，實現(xiàn)以制度管人，促進各項工作落實，明確了執(zhí)法責任和目標，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。2024年，綜合行政執(zhí)法辦共立案4宗，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。

　　（四）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)劃透明運行。一是強化主體責任，壓實監(jiān)督責任。始終堅守黨委政治擔當，切實履行鎮(zhèn)政府主體責任，強化監(jiān)督責任的一體格局，要求班子成員認真履行“一崗雙責”。二是強化協(xié)同合作，健全權(quán)責清單制度。馬水鎮(zhèn)紀委通過實地走訪、檢查臺賬、談話交流等方式定期監(jiān)督檢查部門權(quán)責清單制度的健全和落實情況，以鎮(zhèn)黨政和人大辦為主導，其他相關(guān)部門配合，健全部門權(quán)責清單制度，完善權(quán)力和責任清單，監(jiān)督各部門嚴格落實“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”的工作要求，確保行政權(quán)力制約和監(jiān)督的全覆蓋。三是從嚴加強監(jiān)督，深化正風肅紀。馬水鎮(zhèn)紀委始終堅持紀法協(xié)同，保持高壓態(tài)勢，通過日常監(jiān)督、專項督查、群眾信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等方式，從嚴加強監(jiān)督，針對有濫用權(quán)力、打擦邊球等傾向性、苗頭性、潛在性的問題要及時做好監(jiān)督提醒并緊盯整改，真正做到抓早抓小、防微杜漸。

　?。ㄎ澹┙∪话l(fā)事件應(yīng)對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件。一是完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。圍繞建立完善“大應(yīng)急、大安全”格局，推動應(yīng)急指揮體系建設(shè)，制定了《馬水鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》。二是提高突發(fā)事件依法處置能力。制定《馬水鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026）》，推進本地區(qū)防范化解重大風險。組織開展安全生產(chǎn)、防汛防旱防風、森林防滅火等應(yīng)急演練，提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。三是引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鎮(zhèn)應(yīng)急處置組織體系，建立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，建立由民兵團、消防隊、網(wǎng)格員、森防隊等各類隊伍力量100多人組成的綜合應(yīng)急救援隊伍，各村（社區(qū)）也建立有應(yīng)急救援隊伍。開展防災減災救災能力“十個有”示范村建設(shè)，建設(shè)1個示范點，提高基層應(yīng)急搶險和救災應(yīng)對能力。

　　五、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，馬水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步前進，取得一定成效，但面對法治政府建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，仍存在一些問題和不足：

　?。ㄒ唬┎糠秩罕姺ㄖ我庾R淡薄。受知識水平和傳統(tǒng)觀念的影響，部分年齡較大的群眾仍習慣于按傳統(tǒng)觀念解決矛盾糾紛，存在人情大于法理、有法不依的情況，往往不懂法也不愿主動了解、咨詢法律，對通過合理合法的途徑維護自身的合法權(quán)益的方式缺乏認可，阻礙了法治思想向基層全覆蓋，實現(xiàn)法治理念在基層落地生根的進程。

　?。ǘ└刹筷犖榉ㄖ嗡刭|(zhì)參差不齊。部分干部對習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署認識不夠到位、掌握不夠透徹、運用不夠熟練。在遇到問題時，想要通過法律途徑解決，但存在不懂法和法律適用錯誤的問題，影響了處理問題的效率。

　?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞴ぷ麽槍π院蛯嵭圆蛔?。一是面對新時代新階段，法治宣傳工作停留于側(cè)重普及法律知識，對培養(yǎng)群眾的法律意識、法治精神和法律信仰較為缺乏。二是法治宣傳工作形式較為落后，法治宣傳往往停留于單向灌輸，群眾參與互動積極性不高。三是法治宣傳與實踐結(jié)合度不夠，部分群眾對法治實踐缺乏體驗，對法律制度的運行過程缺乏認識。

　　六、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。堅持黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，高度重視法治工作，堅持把推進法治政府建設(shè)與馬水鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進職能，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，堅持在推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、做好黨政主要負責人及其他領(lǐng)導班子成員年終述職、國家工作人員學法用法、法治宣傳等重要工作發(fā)揮組織領(lǐng)導作用，確保法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導落實到位。

　　（二）加強隊伍建設(shè)，壯大后備力量。一是扎實抓好干部職工學法用法，利用好“廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò)學院”和“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”學習平臺，開展普法骨干“法律明白人”暨人民調(diào)解員培訓班。二是繼續(xù)發(fā)揮“以案定補”制度優(yōu)勢，鼓勵“法律明白人”緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際中常見的山林土地、農(nóng)民建房、婚姻家庭等問題進行以案釋法，調(diào)動人民調(diào)解員的積極性和主動性，在實踐中不斷強化隊伍法律意識和法治觀念。三是系統(tǒng)開展青少年法治教育。深入全鎮(zhèn)各中小學校開展“法治進校園”活動、警示教育等活動，切實推動法制副校長扎根校園，將青少年學生的法治教育與社會實踐活動相結(jié)合。

　?。ㄈ┩七M綜合治理，共享平安成果。一是進一步發(fā)揮網(wǎng)格基層治理優(yōu)勢，持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，以綜治中心為平臺載體統(tǒng)籌各方資源力量，補短板強弱項，發(fā)揮“1+1>2”的治理效能。二是持續(xù)完善公共安全治理體系，突出基層矛盾糾紛源頭防范、排查預警、調(diào)處化解，不斷提升人民群眾安全感。三嚴抓平安建設(shè)各項措施在基層的落實，開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動平安創(chuàng)建人人參與，平安成果人人共享。

　?。ㄋ模┨岣叻ㄖ涡麄魉?，助力法治政府建設(shè)。一是始終堅持守正創(chuàng)新，樹立正確的普法觀念和科學的普法理念，即要認識到普法宣傳的長期性、漸進性，避免操之過急，流于形式，又要加快轉(zhuǎn)變法治宣傳方向，推動法治宣傳向培養(yǎng)群眾的法律意識、法治精神和法律信仰，引導群眾自覺自愿參加法治實踐活動上來。二是創(chuàng)新法治宣傳形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。既發(fā)揮政府主導作用，也鼓勵支持群眾自編、自導、自演各具特色的法治文藝節(jié)目，積極探索法治宣傳市場化運作可能性。三是推動法治宣傳與法治實踐緊密結(jié)合，積極引導廣大群眾參與人民調(diào)解、行政調(diào)解等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的維權(quán)和排解糾紛的過程中來，讓更多的人親身體驗法律制度的運行過程，使法治宣傳教育工作融入法治實踐之中。

                                                                                                                                                                        陽春市馬水鎮(zhèn)人民政府        

　　                                                                                                                                                                    2024年11月21日