2024年，陽春市林業(yè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合林業(yè)工作實際，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，著力提升林業(yè)依法行政水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將陽春市林業(yè)局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

         一、法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況

       （一）加強學(xué)習(xí)，持續(xù)強化理論武裝。

        一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動林業(yè)系統(tǒng)黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺運用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，全面提高運用法治思想和法治方式推動工作的能力。二是陽春市林業(yè)局黨組第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署精神。貫徹黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)制度，制定《陽春市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)實施方案》。三是今年以來，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，習(xí)近平總書記重要指示批示精神33次，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神1次，組織觀看警示教育片2次。同時邀請市委宣傳部講師團(tuán)講師講課2次，分別學(xué)習(xí)全國兩會精神和黨的二十屆三中全會精神。

       （二）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

        一是嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細(xì)則》等文件要求，局主要負(fù)責(zé)同志將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，對法治建設(shè)工作親自部署、親自過問，重要法律問題或重大決策事項提請領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行政府職能，保留權(quán)責(zé)事項共180項，均在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。三是優(yōu)化行政審批服務(wù)。19個行政審批事項全部為“最多跑一趟事項”，群眾提交的材料只要符合標(biāo)準(zhǔn),事項辦理時限由法定20個工作日縮短至1個工作日。四是認(rèn)真做好鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，針對我市林業(yè)行政執(zhí)法中的常見問題作具體分析和應(yīng)對措施指引。

        （三）扎實推進(jìn)依法履職盡責(zé)，建設(shè)綠美陽春。

        一是2024年林分優(yōu)化提升任務(wù)27890畝，已完成31591畝，完成率113.26%。完成森林撫育提升任務(wù)54600畝，完成率100%。完成財政投入新造林撫育任務(wù)18733畝，完成率100%。二是積極開展陸生野生動植物的保護(hù)和宣傳工作。加強野生動植物保護(hù)相關(guān)宣傳，陽春市林業(yè)局累計出動執(zhí)法人員390人次，出動車輛79車次，清理整治市場、酒樓飯店、野生動物馴養(yǎng)繁殖等經(jīng)營場所420個次。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)法律法規(guī)，加強林業(yè)資源保護(hù)和管理，加大對非法砍伐、盜伐林木等違法行為的打擊力度，有效保護(hù)了森林資源。截至目前，全市依法辦理林地使用許可112宗，面積271.323公頃，收繳森林植被恢復(fù)費554.9342萬元。四是建立健全森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫臺賬，并采取切實可行措施整治存在的問題和消除隱患，降低林業(yè)安全風(fēng)險，全力筑牢林業(yè)安全防線，堅決遏制重特大事故發(fā)生。目前森林防火形勢總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

       （四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，為法治政府建設(shè)保駕護(hù)航。

        一是嚴(yán)格合法性審核把關(guān)。2024年，根據(jù)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，結(jié)合工作實際，陽春市林業(yè)局和市財政局聯(lián)合印發(fā)了《陽春市造林開展先造后補改革試點實施方案》（春林〔2024〕42號），該文件印發(fā)實現(xiàn)了合法性審查全覆蓋。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議與應(yīng)訴。陽春市林業(yè)局嚴(yán)格按照行政復(fù)議法和行政訴訟法規(guī)定的期限，提交書面答復(fù)意見和相關(guān)證據(jù)依據(jù)，及時全面自覺履行行政復(fù)議決定，自覺履行人民法院生效判決。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。外聘廣東大眾天地律師事務(wù)所提供常年法律服務(wù)，對信訪意見答復(fù)書把關(guān)、參與行政復(fù)議案件、代理行政訴訟案件，為陽春市林業(yè)局依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法起到了很好的法律保護(hù)作用。

       （五）堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

         一是陽春市林業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書和案卷完整、準(zhǔn)確和合法規(guī)范。不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不定期組織本局行政執(zhí)法人員到各鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作，以及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的各種問題，進(jìn)一步有效規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。二是深入開展打擊毀林專項行動，全年實行“打擊破壞森林資源違法犯罪”專項整治行動常態(tài)化，在全市范圍內(nèi)與森林公安一起開展打擊野生動物違法犯罪行為，確保全面禁止野生動植物非法交易，有效震懾了違法犯罪分子，保證了林區(qū)的安全。三是扎實開展涉企亂罰款問題專項整治和職權(quán)下放重放輕管問題專項整治工作，強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。

        （六）加強法治宣傳，營造良好法治環(huán)境。

        一是充分利用3.12植樹節(jié)、5.12國家安全日、重陽古墟、愛鳥周等重要節(jié)點，設(shè)立政策普法咨詢臺、擺放宣傳展架、懸掛橫幅和發(fā)放宣傳材料等，面對面向群眾宣傳解讀《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)。二是組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室于今年4月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回普法活動。本次普法宣傳月陽春市林業(yè)局在全市17個鎮(zhèn)（街）開展了巡回宣傳，共發(fā)放宣傳資料10000多份，參與群眾達(dá)25000多人，出動宣傳車輛40多車次，對林區(qū)的生產(chǎn)和保護(hù)起到很好的宣傳作用。

       （七）積極防范化解社會矛盾糾紛，保持林區(qū)和諧穩(wěn)定。

        一是加大調(diào)處力度。積極開展涉林矛盾糾紛和突出信訪問題大排查，對排查出的問題認(rèn)真分析，分門別類實行滾動管理，調(diào)處集體林權(quán)改革過程中引發(fā)的涉林矛盾糾紛和各類林地承包矛盾糾紛，全年無群眾越級上訪，全市林業(yè)社會秩序穩(wěn)定。二是努力化解生態(tài)公益林矛盾糾紛。陽春市林業(yè)局加快了全市歷年滯留積存生態(tài)公益林補償資金發(fā)放工作，解決了歷年因林權(quán)爭議而未發(fā)的資金，發(fā)放歷年因資金錯帳而滯發(fā)的資金，減少矛盾糾紛，維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)平安穩(wěn)定。三是積極配合市政府調(diào)處自然資源爭議辦公室做好集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處工作。重點抓好山林權(quán)屬爭議的調(diào)處，全力做好協(xié)商和調(diào)處，注重以協(xié)商調(diào)解方式解決爭議并盡可能將山林權(quán)屬爭議化解在基層，確保林區(qū)平安穩(wěn)定。

         （八）加強政府信息公開平臺建設(shè)。

         一是充分利用陽春市人民政府門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布公示公告、政務(wù)動態(tài)等方面工作信息，做好信息公開目錄的保障工作。二是加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。三是做好重點領(lǐng)域信息公開，主動公開基本目錄等欄目的保障工作。把群眾關(guān)心的各類事項作為公開重點，進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，并主動接受廣大群眾的咨詢和監(jiān)督。

        二、存在問題

       （一）行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力有待提高。林業(yè)法律法規(guī)種類多且復(fù)雜，部分執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，在具體行政案件的法律適用方面難以決斷。

       （二）群眾法治意識仍有待進(jìn)一步提高。廣大人民群眾對林地和野生動植物的法律意識不足，濫伐林木案件、非法使用林地、非法交易、經(jīng)營野生動物等違法行為在局部地方仍然存在。

      （三）林業(yè)法治宣傳形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。普法宣傳主要依靠拉橫幅、發(fā)傳單、搞咨詢等傳統(tǒng)宣傳方式，形式簡單、載體不多。對于網(wǎng)絡(luò)宣傳林業(yè)法治方面的空間少，“以案釋法”的推廣力度不足，運用新媒體進(jìn)行林業(yè)普法宣傳的能力有待增強。

       三、下步工作計劃

      （一）全面貫徹落實習(xí)近平法治思想 ，著力提升法治理論水平。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實學(xué)法制度，加強對黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平法治思想以及林業(yè)法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。提高干部職工對全面推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)工作的必要性、長期性的認(rèn)識，增強干部職工依法行政的自覺性和責(zé)任感。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的林區(qū)，推進(jìn)綠水青山就是金山銀山。

       （二）進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推行林長制，扎實做好森林資源管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林防火、化解生態(tài)公益林矛盾糾紛等重點工作，加大檢查監(jiān)督和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。

       （三）積極開展形式多樣學(xué)法和普法活動。進(jìn)一步強化林業(yè)法治宣傳，充分結(jié)合林業(yè)工作實際，創(chuàng)新宣傳模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，豐富宣傳載體，加強新媒體在林業(yè)普法宣傳中的運用，大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)，提高群眾保護(hù)森林資源的意識。