2024年，圭崗鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》部署要求，推進法治政府建設(shè)邁上新臺階，以高質(zhì)量法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為推動圭崗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況以及貫徹落實措施

　　2024年，圭崗鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署列入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，并通過宣講報告會、專題黨課、主題黨日等形式學(xué)習(xí)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委、陽江市委、陽春市委工作要求上來。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

　　2024年，圭崗鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“第一議題”制度，召開鎮(zhèn)黨委（擴大）會議、鎮(zhèn)政府會議等傳達習(xí)近平法治思想，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署同省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把習(xí)近平法治思想全面貫徹落實到法治政府建設(shè)各方面和全過程。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，按要求做好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，明確了黨政主要負(fù)責(zé)人是推動法治建設(shè)的重要組織者、推動者和實踐者。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開鎮(zhèn)黨委（擴大）會議、鎮(zhèn)政府會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，研究部署法治建設(shè)相關(guān)工作，及時研究解決法治建設(shè)過程中遇到的重大問題和困難，把習(xí)近平法治思想全面貫徹落實到法治政府建設(shè)各方面和全過程。

　　四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》的情況，以及落實廣東省2024年全面依法治省工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況

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　　1.深化“放管服”改革落實。一是常態(tài)化開展企業(yè)回訪工作，鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期統(tǒng)計企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)情況，并對企業(yè)開展電話回訪或上門走訪，將存在問題和企業(yè)建議整理完善，形成臺賬；二是聚焦?fàn)I商環(huán)境樣本不足的情況，我鎮(zhèn)建立了樣本庫，統(tǒng)計企業(yè)數(shù)量，對標(biāo)先進補短板，真正摸清摸透問題隱患，圍繞電話調(diào)查和現(xiàn)場問卷調(diào)查，主動為服務(wù)對象做好政策宣傳解釋工作；三是改革備案類工程建設(shè)項目，涉及我鎮(zhèn)的有投資項目備案、美麗圩鎮(zhèn)項目備案和節(jié)能審查，根據(jù)上級要求我鎮(zhèn)已在2020年8月起實行備案類項目全部實行網(wǎng)上備案，當(dāng)即辦結(jié)，無需申請材料。

　　2.落實政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，及時更新公開欄，有序全面推進政府信息公開工作。

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　　1.加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。實行對行政規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一備案制度。明確文件起草、審核、公開征求意見、法制審核、集體討論決定及公布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保每一環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。定期對現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理和評估，及時廢止或修改不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的文件，保證了政策的有效性和時效性。

　　2.落實政府法律顧問制度。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，對重大行政決策議案提供合法性審查意見或進行法律風(fēng)險評估，對規(guī)范性文件草案進行合法性審查或法律論證并提高法律意見，對對外交往和重大經(jīng)濟項目談判中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見和建議，協(xié)助開展法律知識教育培訓(xùn)和法治宣傳工作。

　　3.嚴(yán)格落實重大行政決策程序。著重修改完善鎮(zhèn)、村（居）、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，各級領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定事關(guān)公民切身利益和涉及本鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展的重大事項，事先都必須開展法律咨詢，充分發(fā)揮法律專家的專業(yè)優(yōu)勢和法律專家咨詢隊伍在制定重大決策、防范法律風(fēng)險、規(guī)范行政行為中的作用，為法治機關(guān)建設(shè)工作提供專業(yè)支撐。其次廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，注重發(fā)揮公眾參與的作用，在政策決策過程中，通過座談會和書面形式征求各方面意見，做到全面收集信息和科學(xué)決策，實現(xiàn)公平公正。最后再經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)審議后才貫徹執(zhí)行，使決策既符合法律規(guī)定，又體觀民意。

　　4.完善監(jiān)督機制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督。定期報告依法行政情況，認(rèn)真配合人大開展相關(guān)檢查活動，認(rèn)真辦理市、鎮(zhèn)人大代表建議。廣泛聽取群眾的意見和建議，積極受理群眾舉報、投訴和網(wǎng)絡(luò)問政反映的問題，認(rèn)真核查辦理，并及時進行反饋，有效地維護人民群眾的合法權(quán)益。

　?。ㄈ┙∪姓?zhí)法工作體系

　　1.強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等相關(guān)行政執(zhí)法法律法規(guī)，組織35名參加2024年陽春市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班，進一步提高了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。2024年，我鎮(zhèn)組織35名干部職工報名準(zhǔn)備參加行政執(zhí)法工作人員綜合法律知識考試申領(lǐng)廣東省行政執(zhí)法證，堅持公正文明執(zhí)法。

　　2.加強推進“粵執(zhí)法”平臺應(yīng)用。我鎮(zhèn)按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（粵辦函〔2019〕170號）要求，所辦理的行政檢查、行政處罰、行政強制等三大類行政執(zhí)法事項，直接上線應(yīng)用“粵執(zhí)法”辦理，實現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強制三類執(zhí)法信息化。2024年我鎮(zhèn)在“粵執(zhí)法”辦理三大類行政執(zhí)法事項共4宗。

　　（四）加強矛盾糾紛化解力度

　　認(rèn)真落實群眾上訪首問責(zé)任制，安排專人上網(wǎng)核查網(wǎng)絡(luò)問政信件和做好信訪接訪工作，認(rèn)真了解和把握群眾思想動態(tài)和研讀相關(guān)法律法規(guī)，及時跟進網(wǎng)絡(luò)問政信件答復(fù)處理和上訪案件辦理，主動解決群眾訴求。針對群眾關(guān)心的社會治安、勞動欠薪、高速征地、新農(nóng)村建設(shè)等熱點難點問題，依法開展專項治理，層層壓實責(zé)任，全力維護社會穩(wěn)定，營造良好的法治環(huán)境和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會依法依規(guī)，規(guī)范程序，及時調(diào)解各類民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等，教育公民遵紀(jì)守法、遵守社會公德，及時向上級匯報調(diào)處情況。2024年度圭崗鎮(zhèn)平安法治辦公室共受理案件共180件：信訪案件46件，調(diào)處率100%，答復(fù)率100%；矛盾糾紛134起，調(diào)處率100%，成功調(diào)處糾紛120起，調(diào)處成功率89.55%。無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件，以實際行動踐行“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，及時有效化解和減少大量矛盾糾紛，大大減少了信訪量、訴訟量以及可能發(fā)生的違法犯罪、群體斗毆事件，有效防范和化解了社會矛盾。

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　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織干部職工重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《反有組織犯罪法》等法律。加強基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展“法律明白人”培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。完善和落實法律知識考核登記制度。2024年我鎮(zhèn)堅決開展學(xué)法考試工作，完成率達100%，及格率達100%。

　　2.開展普法宣傳活動。一是抓陣地促動：利用鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)單位進行辦班培訓(xùn)。充分利用廣播、宣傳專欄、宣傳畫冊、宣傳手冊、懸掛橫幅等宣傳載體進行全方位法治宣傳，通過印制《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，廣泛深入地進行法治宣傳教育。運用學(xué)校陣地優(yōu)勢，抓好青少年學(xué)生普法教育，不定期組織法治副校長現(xiàn)場授課。二是專題宣傳活動：以“八五”普法為契機，創(chuàng)新開展“三方法+三招式”普法工作，并被列入2024年陽江市公民法治素養(yǎng)提升行動項目。定期邀請鎮(zhèn)司法所的同志和駐村律師到村（居）開展“民法典”等法律專題講座，為居民提供無償?shù)姆勺稍兒头?wù)。另外結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府重大活動、3.15消費者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、6.26 國際禁毒日、12.4憲法日等法治宣傳日開展法律咨詢及法律宣傳周、宣傳月活動，增強普法教育的針對性、實效性。通過宣傳進單位、進鄉(xiāng)村、進家庭、進學(xué)校、進場所的方式現(xiàn)場宣講762次，走訪1600多戶，張貼宣傳海報200張，共發(fā)放宣傳手冊7000多本、宣傳單張18000多份、印有法治宣傳標(biāo)語的環(huán)保購物袋4000個。

　　五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年以來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望仍有差距，主要問題表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位，法治意識不夠。部分干部職工對堅持全面依法治國和法治政府建設(shè)推進工作的認(rèn)識不到位，重視程度不夠。二是行政執(zhí)法人員專業(yè)化水平不夠強。由于成立的綜合行政執(zhí)法隊時間短，專業(yè)化水平不夠高，執(zhí)法能力和水平不足。三是法治宣傳工作有待加強。普法宣傳形式較為傳統(tǒng)且單一，不夠貼近群眾，法治輿論氛圍不夠濃厚，群眾的法治意識有待提高。

　　六、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）進一步提高思想認(rèn)識。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面依法履職盡責(zé)，強化法治政府建設(shè)服務(wù)職能，不斷推進法治政府建設(shè)。

　?。ǘ┻M一步推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。配齊配強行政執(zhí)法力量，加大行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，鼓勵干部職工報考執(zhí)法證，進一步提升行政機關(guān)人員依法行政能力。

　?。ㄈ┻M一步加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳活動，多維度多渠道多形式開展普法工作，深入群眾廣泛宣傳法律法規(guī)知識，切實增強人民群眾法律意識，努力營造學(xué)法、遵法、守法、用法的良好法治氛圍。

　　七、其他需要報告的情況

　　無。

　　圭崗鎮(zhèn)人民政府

　　2024年11月21日