2024年以來，八甲鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》總體要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)工作部署，做好法治政府建設(shè)工作，進(jìn)一步提高政府行政效率和公信力，深入推進(jìn)依法行政，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全依法行政監(jiān)督機制，推動法治政府水平不斷提高?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

      一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

    （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神、深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。

我鎮(zhèn)始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神、深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為首要政治任務(wù)。今年以來，我鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。并組織全體干部在學(xué)法平臺、學(xué)習(xí)強國平臺等，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神、深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，推進(jìn)干部職工學(xué)法用法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，常態(tài)化抓好黨員干部法治教育培訓(xùn)。同時，深入發(fā)揮鎮(zhèn)村“法律明白人”作用，開展普法教育宣傳工作，有效引領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)法、懂法、用法。2024年，我鎮(zhèn)廖高珍同志被評為榮獲“全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出的個人”通報表揚。

    （二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保有序推進(jìn)。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手，召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國工作的重要講話精神，及時研究中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署的貫徹落實舉措，深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為第一副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為有效落實依法治鎮(zhèn)責(zé)任制提供可靠的組織保證，強力推動法治政府建設(shè)落地見效，堅持將依法行政貫穿到黨委、政府日常事務(wù)和為民辦事中，及時有效解決法治政府建設(shè)中的實際困難和問題。

      1.提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高政治站位。學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對照職責(zé)清單，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實過硬的舉措，切實加強本部門法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)全面落實到位。

      2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確法治工作領(lǐng)導(dǎo)分工，明確主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，加強法治隊伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)法治辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)部門工作人員為成員，基本形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局勢。把履行法治政府建設(shè)納入考核指標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職的重要內(nèi)容，經(jīng)常提醒督促，推動班子成員嚴(yán)格依法辦事。

      3.壓實工作責(zé)任。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入黨組重要議事范圍，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)與具體業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。

    （三）完善制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。

      1.嚴(yán)格落實行政決策制度。帶頭落實《重大行政決策程序暫行條例》、集體討論決定程序制度，嚴(yán)格按照“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”等程序規(guī)范重大行政決策，對集體討論情況和決定進(jìn)行如實記錄、完整存檔。對社會關(guān)注度高的重大行政決策事項，及時公開公示。對群眾切身利益的行政決策事項，積極向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見。

      2.推進(jìn)政務(wù)信息公開規(guī)范化和制度化。堅持權(quán)力在陽光下運行，健全政務(wù)公開體系、拓寬公開渠道、深化公開內(nèi)容、強化公開監(jiān)督。我鎮(zhèn)將政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定的事項在市政府門戶網(wǎng)站及時進(jìn)行公開，對申請進(jìn)行公開的事項依法進(jìn)行公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務(wù)公開的透明度。我鎮(zhèn)21個村（居）均設(shè)立了政務(wù)公開欄并及時更新公開。

      3.推進(jìn)政府法律顧問制度化。聘請5名律師作為21個村（居）的法律顧問。邀請法律顧問參與我鎮(zhèn)的重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論，為政府行政行為提供法律意見，特別是在今年農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治工作中，將駐村律師納入整治工作小組，對發(fā)現(xiàn)的45份問題合同成功整治，有效維護(hù)保障集體資源不受不法侵占。

      4.依法依規(guī)化解訴訟糾紛。堅持依法行政，對訴訟糾紛依法依規(guī)化解，切實做好政府行政應(yīng)訴工作。2024年我鎮(zhèn)行政訴訟3件；行政復(fù)議1件。我鎮(zhèn)按規(guī)定出庭應(yīng)訴，支持人民法院受理和審理的案件，積極配合人民法院調(diào)查，貫徹執(zhí)行行政訴訟法，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決。

    （四）強化學(xué)法用法，提高執(zhí)法能力。

      1.加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。堅持每月開展班子會議或黨員專題會議前學(xué)法等活動，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作能力，發(fā)揮好黨員干部在依法行政工作中帶頭示范作用。通過組織鎮(zhèn)、村干部在“干部在線”和“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)法，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等常用法律法規(guī)。協(xié)助市司法局開展“法律明白人”培訓(xùn)活動，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的學(xué)法用法意識。2024年，我鎮(zhèn)組織全體干部參加法律知識考試，參與率100%，合格率100%。

      2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考核管理制度，加強行政執(zhí)法人員管理。積極組織執(zhí)法人員參加市司法局舉辦2024年全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，要求執(zhí)法執(zhí)法人員參與并重視行政執(zhí)法證考試，做到執(zhí)法證持證率達(dá)到100%和持證上崗。落實廣東省行政檢查辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法“三項制度”，按照《廣東省行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)指引》等，加強基層行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

      3.認(rèn)真開展行政執(zhí)法。為有效規(guī)范管理秩序和提升管理水平，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府承接了市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市自然資源局等五個市直行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法職權(quán)的實施機構(gòu)，涉及調(diào)整事項191項（林業(yè)局6項、衛(wèi)生健康局8項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局15項、自然資源局43項、市場監(jiān)督管理局119項）。2024年，我鎮(zhèn)對非法占地、違法建設(shè)等違法行為開展執(zhí)法行動，對土地巡查等行政檢查184次，出動人員947人次，出動車輛262輛次，發(fā)出《協(xié)助調(diào)查通知書》47份，《責(zé)令改正通知書》47份；整治衛(wèi)片執(zhí)法，經(jīng)過立案調(diào)查、現(xiàn)場核查后，責(zé)令改正并完成整改3宗，共拆除違法建筑約160平方米，復(fù)耕復(fù)綠約1140平方米；完成森林督查作出行政處罰7宗，罰沒金額共112591.92元，督促2021年至今的林業(yè)案件中已繳交罰款的行政相對人向林業(yè)部門申請辦理林業(yè)用地手續(xù)，并已完善的9宗；進(jìn)行了15次大型鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境整治行動，整治亂拉掛27處、亂搭建21處、亂堆放45處、亂擺賣305宗、亂停放67宗、亂貼畫56宗。

    （五）有效防范化解社會矛盾糾紛。

      1.開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動。落實“三到位一處理”信訪工作機制，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班定期到信訪中心進(jìn)行接訪，能現(xiàn)場答復(fù)的問題現(xiàn)場解決，需要多部門解決的，上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，鎮(zhèn)平安法治辦書面交辦，落實責(zé)任人，落實責(zé)任單位，限時解決。截止日前，全鎮(zhèn)接待來訪群眾32批57人次，受理矛盾糾紛15宗，調(diào)解辦結(jié)15宗，受理率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

      2.嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查，積極推進(jìn)矛盾糾紛化解，維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，依托“粵平安”社會治理云平臺、“聯(lián)調(diào)+網(wǎng)上巡回法庭”、“曙光工作室”試點建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)等助力推進(jìn)社會矛盾糾紛化解，2024年來，鎮(zhèn)村兩級共調(diào)處80宗矛盾糾紛，調(diào)處率100%。鎮(zhèn)綜治中心常駐輪駐人員38人、調(diào)解員69人。并完成一期“雪亮工程”共62個監(jiān)控點181支400萬像素星光級監(jiān)控槍的設(shè)備安裝。維持轄區(qū)內(nèi)社會和諧穩(wěn)定。

      3.充分發(fā)揮群防群治力量，針對重點地區(qū)、重點人群定期開展糾紛排查，并對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時跟進(jìn)處置、建立工作臺賬，真正做到底數(shù)清、情況明。2024年來，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員、“五老”、平安志愿者等力量參與走訪3958次，調(diào)處化解217宗。

      4.深化信訪積案化解攻堅，扎實做好特定利益群體維穩(wěn)工作，及時化解各類矛盾糾紛。今年來，八甲鎮(zhèn)未發(fā)生重特大惡性案件和群體鬧事及群體越級上訪事件，轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，秩序良好，社會和諧。

    （六）深入開展法治宣傳教育。

      2024年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對創(chuàng)建工作所需的人力、物力和財力都給予全力保障，有力保障創(chuàng)建工作順利開展。

      1.法治輿論宣傳工作常抓不懈。我鎮(zhèn)廣泛深入利用宣傳橫幅、宣傳牌、宣傳欄、LED電子滾動屏幕等多種形式進(jìn)行平安建設(shè)活動的宣傳。一是在八甲中學(xué)路口和開發(fā)區(qū)路邊設(shè)有6個大型宣傳牌專門用來宣傳平安建設(shè)工作。二是在各村（居）委會、醫(yī)院、派出所等單位懸掛宣傳橫幅38條，三是在21個村（居）委會、八甲鎮(zhèn)政府、八甲中心小學(xué)、八甲中學(xué)、醫(yī)院、派出所、司法所均設(shè)有平安建設(shè)宣傳專欄，在官河等村級設(shè)置有法治宣傳長廊。四是鎮(zhèn)政府、各村（居）委會均將網(wǎng)格化、綜治信訪、創(chuàng)建平安工作制度、領(lǐng)導(dǎo)小組以及架構(gòu)圖等制成宣傳牌并上墻，全方位向全鎮(zhèn)人民廣泛宣傳創(chuàng)建平安工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建項目和工作成效，構(gòu)成“全民創(chuàng)安”的工作格局，形成了濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、支持率、參與率和安全感。

      2.依法推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，我鎮(zhèn)通過健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度、健全完善日常學(xué)法制度、加強法治培訓(xùn)、堅持依法決策、嚴(yán)格依法履職、完善考核評估機制來完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法機制。2024年以來，我鎮(zhèn)定期召開法治專題培訓(xùn)班和法治專題講座，基層黨員干部普法參學(xué)率和合格率達(dá)到100%，機關(guān)干部和村（居）干部學(xué)法考法工作取得良好的效果。

      3.進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育工作，我鎮(zhèn)中小學(xué)校制定學(xué)生法治教學(xué)計劃，鎮(zhèn)正府、中小學(xué)校、司法所、派出所四部門聯(lián)合開展青少年法治宣傳教育，各中小學(xué)校已配備法治副校長、輔導(dǎo)員，另在八甲中學(xué)、八甲中心小學(xué)分別成立了青少年學(xué)生法治教育實踐基地，以活動為抓手，以實踐為途徑，整合校內(nèi)外多方資源，大力推進(jìn)依法治校，全面提高師生的法治意識。

      4.突出重點任務(wù)和重要時間節(jié)點普法宣傳。運用互聯(lián)網(wǎng)開展線上法律知識小講堂，組建微信群，線上為群眾答疑解惑，深入村（居）舉辦線下法治講座等形式，結(jié)合打擊防范電信詐騙、打擊防范養(yǎng)老詐騙等重點任務(wù)，“4·15”國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日等重要時間節(jié)點，聯(lián)合鎮(zhèn)職能部門開展法治宣傳主題活動，營造尊法學(xué)法守法用法社會氛圍。三是突出新頒布法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，重點宣傳《信訪工作條例》等法律法規(guī)。

    （七）扎實有效做好刑釋人員安置幫教工作。

      一是全面開展排查，精準(zhǔn)把控底數(shù)。二是認(rèn)真做好即將刑滿釋放人員的銜接工作，積極與家屬聯(lián)系，落實接送事宜，做到無縫對接。三是嚴(yán)格管理好在冊安置幫教對象。采取上門走訪與電話走訪相結(jié)合的形式定期落實排查，掌握安置幫教對象生活和工作動態(tài)，必要時提供一定的幫扶措施。目前，我鎮(zhèn)共有2名刑釋人員納入重點監(jiān)控，已落實鎮(zhèn)村包案負(fù)責(zé)。

    （八）切實抓好社區(qū)矯正工作。

      一是重點抓好特殊時期社區(qū)矯正對象管理，扎實做好安全維穩(wěn)監(jiān)管措施。二是多措并舉、學(xué)習(xí)宣傳貫徹社區(qū)矯正法。深入鄉(xiāng)村普法宣傳，開展知識有獎競賽，舉辦專題培訓(xùn)班，推動社區(qū)矯正法入腦入心。

      二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

      2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但是，我們的工作與市委、市政府的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強，工作人員人員配置不足且年齡結(jié)構(gòu)化偏大，執(zhí)法業(yè)務(wù)水平不足，具備專業(yè)性知識、技能的執(zhí)法人員少，并存在資金短缺的問題，導(dǎo)致執(zhí)法工作難以高效開展；二是全民法治教育需要進(jìn)一步加強，群眾遵法、守法的自覺性有待進(jìn)一步增強；三是基層治理過程中新情況、新矛盾、新問題層出不窮，日益顯現(xiàn)，對政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗，尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中，政府依法行政的能力、調(diào)解力量顯得不夠強，需要我們深入探討，積極應(yīng)對，以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的要求。四是法治政府建設(shè)需要加強各職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。法治政府建設(shè)不是單一部門的工作，是各個部門各司其職緊密配合，在日常的工作中依法行政，積極結(jié)合本部門業(yè)務(wù)進(jìn)行普法宣傳。五是綜合行政執(zhí)法改革在廣東省于2020年實施推行綜合行政執(zhí)法改革實施時間不長，群眾法律意識淡薄，難在短時間得到提高，對法治管理接受程度有待提高，對綜合行政執(zhí)法的有效落實仍有較大阻礙，且實施的管控違法行為措施少之又少，成效大打折扣，與新時期綜合行政執(zhí)法管理工作要求不匹配，造成各類違法行為時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，對違法行為人耐心解釋后仍得不到理解和工作的支持，甚至有造成執(zhí)法人員安全得不到保障的隱患存在，導(dǎo)致執(zhí)法人員工作積極性主動性和工作熱情時有低谷。

      三、下一年度工作計劃

      下一步，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷讀懂和領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想，堅持全面依法行政，依法執(zhí)政，繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點做好以下幾項工作：

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實好“一把手責(zé)任制”。進(jìn)一步加強法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項工作制度，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用，引導(dǎo)中心全體工作人員進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，保障法治政府建設(shè)工作深入開展。

    （二）優(yōu)化機制，進(jìn)一步創(chuàng)新法治教育理念和方法。拓展法治宣傳平臺，創(chuàng)新宣傳學(xué)習(xí)方式方法，注重以案普法，增加宣傳實效，把普法宣傳學(xué)習(xí)融入培訓(xùn)、工作中，確保法治學(xué)習(xí)教育與日常工作相互滲透，相互融合。

    （三）宣傳發(fā)力，加強典型宣傳和經(jīng)驗交流。通過大力宣傳干部職工遵紀(jì)守法的先進(jìn)事跡和其他部門普法工作的典型經(jīng)驗，在中心營造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

    （四）進(jìn)一步加強綜合行政隊伍建設(shè)。增加招聘法學(xué)專業(yè)的工作人員充實執(zhí)法隊伍，并建立完善干部學(xué)法制度，構(gòu)建良好的法治環(huán)境，以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。