2024年,在市委市政府和市全面依法治市委員會的正確領(lǐng)導下,三甲鎮(zhèn)認真領(lǐng)會、深入貫徹習近平法治思想,切實用習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程、各方面,緊密圍繞省委“1310”具體部署和陽江市委“433”工作安排,積極履行推進法治建設(shè)職責,認真當好推進法治建設(shè)的組織者、推動者和實踐者,自覺運用法治思維和法治方式落實工作、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、提高政治站位,以習近平法治思想武裝頭腦
一是深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,貫徹落實黨的二十大及其二十屆歷次全會關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署和省、陽江市和陽春市關(guān)于法治建設(shè)的工作要求。堅持憲法法律至上,持續(xù)深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》,及時學習《中華人民共和國糧食安全保障法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)。在推進法治政府建設(shè)過程中堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。二是持續(xù)推動黨員干部學法。通過結(jié)合正在開展的主題教育、黨委理論學習中心組集中學習、開展專題講座以及網(wǎng)絡(luò)學法考試等多種形式,組織全體干部職工開展學法。一年來,組織參加上級的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓10場,組織干部職工共140人參加網(wǎng)絡(luò)學法考試,通過率100%,干部職工的法治素養(yǎng)和法治理念不斷強化。三是加強法治宣傳,推進法治三甲建設(shè)。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將法治教育列入到“八五”普法工作重點中,采取多種有效形式,廣泛深入開展各項普法活動,不斷增強公民法律意識,增加普法實效。
二、加強組織領(lǐng)導,夯實法治基礎(chǔ)
一是制定了《三甲鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作計劃》,明確法治政府建設(shè)的工作目標、工作任務(wù)、具體措施以及責任分工。認真落實領(lǐng)導責任,定期召開法治政府建設(shè)工作會議,針對法治政府建設(shè)過程中出現(xiàn)的人、財、物等有關(guān)問題,及時組織有關(guān)部門研究解決,為全鎮(zhèn)上下推進法治建設(shè)各項工作掃清障礙。二是抓好行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。配優(yōu)配強鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員力量,當前鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室滿編配置 8 人;加強業(yè)務(wù)培訓,一年來組織全鎮(zhèn)執(zhí)法人員參與學習培訓 18 場次,執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不斷提升;嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織48人參加執(zhí)法資格證考試;推動執(zhí)法流程信息化、智慧化,全面運用“粵執(zhí)法”平臺實施日常檢查和線上辦案,2024年至今鎮(zhèn)案件入網(wǎng)覆蓋率達100%。
三、堅持依法行政,優(yōu)化社會治理
一是規(guī)范政府決策程序。積極推行政府重大決策前置法律審核程序,堅持“三重一大”事項經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議集體研究討論決定,確保決策的科學性、合理性和合法性。二是強化多方監(jiān)督職能。充分發(fā)揮紀委、人大、政協(xié)以及群眾的監(jiān)督作用,督促各部門及工作人員積極作為、依法履職,及時糾正行政不作為、慢作為、亂作為。三是推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要求鎮(zhèn)政府全體行政執(zhí)法人員簽訂《嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法承諾書》,全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,一年來未出現(xiàn)違反法定權(quán)限設(shè)定、處罰不當?shù)炔缓侠聿缓戏ㄐ姓?zhí)法行為,切實維護人民群眾合法權(quán)益。2024年,三甲鎮(zhèn)以爭創(chuàng)廣東省綜合行政執(zhí)法示范鎮(zhèn)為契機,根據(jù)《陽江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設(shè)指引》標準,按照“規(guī)范辦案區(qū)、優(yōu)化辦公區(qū)、保障生活區(qū)”的原則,選址重新規(guī)劃建成新的三甲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室,科學設(shè)置各功能性辦公場所,統(tǒng)一制作和懸掛上墻制度以及相關(guān)規(guī)范、標識,配置完善相應(yīng)的執(zhí)法器材,以“有形”的硬件建設(shè)帶動提升“無形”的隊伍精氣神,持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入打造嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法“全鏈條”,營造更加公開透明、規(guī)范有序、高效公平的法治氛圍。四是扎實推行政務(wù)公開。按照“依法公開、真實公開”原則,及時將有關(guān)政策文件、工作動態(tài)及涉及廣大群眾切身利益的情況,通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)等平臺向社會公布,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。一年來,三甲鎮(zhèn)共對外發(fā)布法定主動公開信息99條。五是暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。一年來,受理來信來電來訪、領(lǐng)導信箱、12345網(wǎng)絡(luò)問政平臺等渠道反映情況,并及時處置回復623件,全年回訪滿意率為100%。六是加強公共法律服務(wù),有效化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、鎮(zhèn)平安法治辦、司法所作用,今年來共受理人民調(diào)解案件109宗,辦結(jié)99宗,實現(xiàn)全面化解社會矛盾糾紛182起;督促引導村(社區(qū))充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問作用,向群眾提供及時有效無償?shù)姆勺稍兒蛶椭?,引導群眾通過合法途徑解決問題、維護利益,防止矛盾糾紛激化升級。一年來,村(社區(qū))法律顧問共計為群眾提供免費法律咨詢服務(wù)127人次,審查(代擬)法律文書19份,出具法律意見25宗。深入實施法律援助政策,一年來,針對家庭困難的特殊人群提供法律咨詢等服務(wù)35次。七是自覺維護司法權(quán)威,認真落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。2024年度,我鎮(zhèn)參與的行政復議案件有三宗,機關(guān)負責人出庭率100%;我鎮(zhèn)參與的行政訴訟案件有六宗,機關(guān)負責人出庭率100%。
四、強化普法宣傳,提升法治意識
一是貫徹落實“八五”普法精神。在“安全生產(chǎn)月”“6.26國際禁毒日”“12.4憲法日”等重要節(jié)點,以“推進依法治鎮(zhèn),建設(shè)法治三甲”為主題,深入開展法律“八進”活動,各成員單位和部門按照自身工作職責,發(fā)動青年志愿者熱心群眾積極參與,在轄區(qū)內(nèi)開展各種宣傳活動,如在鎮(zhèn)政府門口通過現(xiàn)場接受咨詢和派送宣傳單等方式向廣大人民群眾集中宣傳掃黑除惡、禁毒、信訪、國家安全、鐵路安全、農(nóng)醫(yī)農(nóng)保、安全生產(chǎn)、森林防火等知識,同時開展“送法入校園”活動,推動《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律知識走進曲江小學、中心小學、三甲中學等學校,通過“小手牽大手”的聯(lián)動效應(yīng),實現(xiàn)學生帶動家長、家庭帶動社會的輻射效果。今年以來,相關(guān)宣傳活動累計發(fā)放宣傳單10000余份、小冊子8000余冊,宣傳覆蓋群眾達10000多人次。二是組成普法宣傳動態(tài)體系。緊密圍繞上級黨委、政府的工作部署,結(jié)合“改革、創(chuàng)新”的多種宣傳手法,通過微信、LED電子滾屏、法治宣傳欄、入戶宣傳單等多種方式全方位推送,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)片執(zhí)法等工作,針對性地開展政策宣傳和法律普及,引導鎮(zhèn)、村干部職工廣泛宣傳與群眾生活生產(chǎn)息息相關(guān)的法律知識,有效地增強了轄區(qū)各類群眾的法律意識。
五、當前存在的問題以及下一步工作計劃
一年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認真推進法治建設(shè)各項工作,全鎮(zhèn)在推進法治政府建設(shè)方面取得了一些成績,但仍存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在:一是鎮(zhèn)級財力有限,法治宣傳經(jīng)費、綜合行政執(zhí)法經(jīng)費保障、裝備配置等方面仍比較薄弱。二是宣傳覆蓋范圍縱深不足。農(nóng)村地區(qū)的普法宣教形式比較單一,效果有限。下一步,我鎮(zhèn)將進行以下法治建設(shè)工作計劃:
(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是推進全鎮(zhèn)干部職工考取執(zhí)法資格證,提高執(zhí)法專業(yè)水平,完善人才隊伍建設(shè)。二是制訂落實學習培訓制度。完善執(zhí)法隊伍教育培訓方案,加強教育管理,定期開展專業(yè)培訓、考試,切實提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
(二)多渠道普法宣傳。不斷總結(jié)法治宣傳教育的經(jīng)驗,利用好有效傳統(tǒng)宣傳形式的同時,適應(yīng)社會發(fā)展和科技進步的趨勢,利用微信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式開展普法宣傳活動,努力使法治宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點,滿足人民群眾的法律需求。
(三)完善法律便民服務(wù)。加大法律援助的投入力度,推進法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和法律公益進萬家活動,為群眾提供快捷便利的法律服務(wù),引導群眾理性表達訴求、依法維護權(quán)益。
(四)增強法治宣傳力度。貫徹落實農(nóng)村普法教育工作,緊緊抓住農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”,加大對法治宣傳經(jīng)費投入,面向農(nóng)村需求,發(fā)放專業(yè)法規(guī)單行本或相關(guān)法律知識宣傳材料,積極改善大致宣傳必備的通訊、交通工具。在重要節(jié)日期間,利用靈活多樣的宣傳形式,向返鄉(xiāng)人員大力宣傳法律知識,切實解決農(nóng)村群眾學法無據(jù)的困境,營造良好的學法、守法、用法氛圍,推動三甲鎮(zhèn)法治政府建設(shè)邁上新臺階。
(五)提升鄉(xiāng)村治理法治化效能。持續(xù)優(yōu)化我鎮(zhèn)“法律明白人”工作經(jīng)驗,完善農(nóng)村“法律明白人”隊伍建設(shè),推進鄉(xiāng)情、法理雙管齊下,引導農(nóng)村“法律明白人”參與村級重大事項角色、民眾評議和民主議事,在重大事項討論上建言獻策,發(fā)揮示范帶頭作用,推動農(nóng)村社會事務(wù)依法、民主管理。
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