2024年，合水鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，踐行法治理念，緊緊圍繞陽春市2024年全面依法治市工作要點，扎實開展法治政府建設(shè)工作，堅持依法行政，優(yōu)化法治環(huán)境，為合水鎮(zhèn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提質(zhì)增效提供了有力法治保障�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，奮力開創(chuàng)新時代組織工作新局面

切實把全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治上來，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。對標(biāo)扎實推進(jìn)依法行政的要求，以建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為目標(biāo)，努力推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，建設(shè)高素質(zhì)法治人才隊伍

我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和工作要求，黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅持普法學(xué)習(xí)、學(xué)法考核制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神列入我鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃中，每年開展2次以上的法治專題學(xué)習(xí)。2024年，合水鎮(zhèn)組織全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《中華人民共和國民法典》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法水平和依法行政能力，把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

三、合水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)貫徹落實情況

我鎮(zhèn)堅決落實黨政主要負(fù)責(zé)人的法治建設(shè)為第一責(zé)任人職責(zé)，推動“關(guān)鍵少數(shù)”認(rèn)真履職，統(tǒng)籌抓好法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施、監(jiān)督工作。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真推進(jìn)法治政府建設(shè)、政府重大決策公開、行政執(zhí)法、信訪接訪工作，工作中切實做到以民為本，生動體現(xiàn)人民至上。嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明晰、上下聯(lián)動、務(wù)實高效的工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

四、合水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)舉措及成效

（一）依法全面履行政府職能，推動更好發(fā)揮政府作用。一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力建設(shè)廉潔型政府。合水鎮(zhèn)政府工作依法接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，同時主動接受社會和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決落實中央八項規(guī)定精神。每周五定期向全鎮(zhèn)干部職工發(fā)送廉政警示信息，時刻警醒全體鎮(zhèn)、村干部筑牢廉潔從政思想防線。政府工作自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門對鄉(xiāng)村振興、四風(fēng)、“三資”、安全生產(chǎn)等工作開展明察暗訪或監(jiān)督檢查36次，共檢查了180個單位，均當(dāng)場指出發(fā)現(xiàn)的問題，并要求被察訪單位進(jìn)行整改。對103人進(jìn)行提醒談話，對16人進(jìn)行批評教育。二是提高政務(wù)服務(wù)效能，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度，大力推行“一件事一次辦”。優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高黨員干部的服務(wù)意識和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)政府法律顧問體系建設(shè)，提升政府依法行政水平。扎實推進(jìn)基層法治治理工作，持續(xù)落實一村（居）一法律顧問制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化工作保障。聘請廣東煌陽律師事務(wù)所潘永媛律師擔(dān)任鎮(zhèn)人民政府法律顧問。法律顧問每月定期到崗，為政府決策和行政執(zhí)法以及農(nóng)村基層組織和人民群眾提供法律意見。半年進(jìn)行一次駐村（居）律師考核工作座談會，及時總結(jié)經(jīng)驗，交流各方意見。進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)，服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和我鎮(zhèn)行政決策水平。四是全面主動落實政務(wù)公開，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力。堅持以公開為常態(tài)，以政府行為更加公開透明促使人民群眾更加理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，提高政務(wù)公開水平。

（二）健全完善行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極運(yùn)用學(xué)法考試系統(tǒng)平臺學(xué)習(xí)，提升全鎮(zhèn)執(zhí)法人員依法履職能力和法律素養(yǎng)。通過案件審查、案件評查、案件自評等方式，根據(jù)問題反饋，深入剖析、理解法律原理、執(zhí)法程序、證據(jù)收集以及裁決依據(jù)等，提高辦案業(yè)務(wù)能力。通過有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，保證在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強(qiáng)依法行政的能力。二是規(guī)范執(zhí)法，依法全面履行政府職能。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極推進(jìn)“粵執(zhí)法”“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”的推廣運(yùn)用；提高審核效能，建立“五位一體”合法性審核流程，實行由承辦人員初審，承辦科室會審，承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，司法部門法制審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批的程序步驟，做到應(yīng)審必審，把好“合法性”關(guān)口。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)資源、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康管理等日常巡查工作，在“源頭”“苗頭”上遏制違法行為發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整治”。三是強(qiáng)化服務(wù)，依法有效化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)行政復(fù)議訴訟工作，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。積極高效響應(yīng)12345投訴，及時解決民眾問題，提升服務(wù)滿意度。四是以人為本，優(yōu)化執(zhí)法方式方法。對輕微違法行為，采取說理式、“柔性”執(zhí)法，以批評教育，限期整改為主，以寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融的態(tài)度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。通過創(chuàng)新執(zhí)法管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)法治教育宣傳，營造濃厚法治氛圍。一是加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員法治教育。落實國家機(jī)關(guān)單位工作人員學(xué)法用法制度，運(yùn)用干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等平臺，引導(dǎo)國家機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。二是做好群眾法治思想宣傳教育。2024年5月8日鎮(zhèn)平安法治辦、司法所在合水鎮(zhèn)文化站開展“民法典暨信訪工作條例宣傳月”宣傳活動。2024年6月8日陽春市司法局聯(lián)合陽春市合水鎮(zhèn)人民政府在高河村開展群眾性法治文化活動“典”亮高流河古墟，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”普法法治宣傳活動。2024年10月24日合水鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所開展“關(guān)愛未成年人護(hù)苗成長”專題講座走進(jìn)合水中學(xué)活動。2024年10月25日合水鎮(zhèn)人民政府、合水司法所開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》主題宣傳文藝晚會（合水站）。通過有效宣傳，促進(jìn)防范和化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加強(qiáng)基層依法治理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是有效整合調(diào)解資源，強(qiáng)化聯(lián)調(diào)聯(lián)動。強(qiáng)化調(diào)解職能，建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。2024年，我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會共調(diào)處各類民事糾紛36宗，調(diào)處成功35宗，調(diào)處成功率達(dá)97%，及時化解了一些人民內(nèi)部矛盾糾紛案件，有效地預(yù)防和制止了民間糾紛的激化，將各種矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)之中，消除了不穩(wěn)定因素。二是積極發(fā)揮綜治中心在化解社會矛盾中的主渠道作用。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，一級抓一級的綜治信訪工作運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項工作，全面推進(jìn)社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步加大信訪積案清理力度，認(rèn)真落實信訪包案責(zé)任制。2024年以來，我鎮(zhèn)共受理上級交辦信訪事項57宗，辦結(jié)54宗，其中信訪系統(tǒng)交辦37宗，已辦結(jié)36宗；鎮(zhèn)級受理15宗，已辦結(jié)15宗，切實維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和諧穩(wěn)定。三是做好社區(qū)矯正人員和刑釋解矯人員管理和穩(wěn)控工作。目前，合水鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象共有12人，其中緩刑11人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人。我鎮(zhèn)對列入人員按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。及時撐握這些矯正對象的工作、學(xué)習(xí)和家庭生活等情況，利用監(jiān)控手機(jī)對這些人員進(jìn)行衛(wèi)星定位監(jiān)控管理，定期組織法制宣傳教育，一年以來未發(fā)現(xiàn)在矯對象有脫管漏管的行為發(fā)生，有效維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。

五、存在的問題

目前我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作還存在以下幾方面問題：

（一）政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，部分政府工作人員法治意識和法治能力還有待提升。部分政府工作人員在法治意識和法治能力方面仍有待提升，需要更加深入地學(xué)法用法，將法治思維貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，確保決策和行為的合法性與合理性。

（二）普法宣法仍未能足夠深入民心，未能切實有效地提高群眾意識。雖然近年來我們在普法宣傳方面取得了一定成效，但仍有部分群眾對法律知識了解不足，法治意識淡薄。這導(dǎo)致他們在面對法律問題時往往不知所措，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。因此需要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳方式，提高普法宣傳的針對性和實效性，讓法律知識真正深入人心，成為群眾自覺遵循的行為準(zhǔn)則。

（三）執(zhí)法隊伍能力建設(shè)有待加強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范性水平有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，未能有效維護(hù)法律權(quán)威，影響了群眾對法治建設(shè)的信任，需要通過加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度等方式，不斷提升執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保每一次執(zhí)法都能做到公正、公平、公開。

（四）專業(yè)法律人才缺乏，法制審核隊伍力量仍然薄弱。法制審核隊伍作為法治建設(shè)的重要力量，其專業(yè)素養(yǎng)和力量直接關(guān)系到法律政策的制定和執(zhí)行效果。目前我鎮(zhèn)法制審核隊伍力量仍然薄弱，難以滿足日益增長的法治需求。

六、下一步工作計劃

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實推進(jìn)法治政府建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想精神，完善黨委依法決策機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、帶頭守法制度機(jī)制。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加強(qiáng)普法宣傳，建立健全鎮(zhèn)、村法律顧問制度。

（二）加強(qiáng)建設(shè)組織引領(lǐng)，全面落細(xì)落實普法責(zé)任制。更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。加大對管理服務(wù)對象普法力度，落實普法責(zé)任。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法工作能力，全面完善執(zhí)法隊伍建設(shè)。推進(jìn)法治工作和執(zhí)法工作隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加大法治人才和執(zhí)法人才培養(yǎng)力度，著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作和執(zhí)法工作隊伍。加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，抓好法律服務(wù)隊伍建設(shè)，全面提高依法行政意識和能力。

（四）突出法治思想宣傳，全面抓好法治教育培訓(xùn)工作。做好2025年普法宣傳規(guī)劃，重點宣傳《中華人民共和國民法典》、“12.4”國家憲法日、公共衛(wèi)生安全、《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等內(nèi)容。充分利用各種形式，各種渠道廣發(fā)宣傳法律法規(guī)，開展各種各樣的法制宣傳活動，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)群眾法治思維。

（五）規(guī)范調(diào)解信訪問題，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。堅持法治為了人民、法治依靠人民，法治成果由人民共享。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實信訪責(zé)任，有效地處理群眾反映的實際問題。