2024年以來，在市委、市政府的正確領導和市司法局的大力支持下，崗美鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《陽春市2024年法治政府建設工作要點》結合實際情況，認真開展法治政府建設工作，切實履行法治政府各項職責，全力做好行政執(zhí)法工作，持續(xù)加大法治宣傳力度，增強干部群眾的法律意識和法治觀念，取得了一定的成效，現(xiàn)將法治政府建設工作開展情況報告如下：

　　一、全面加強黨的領導，確保法治政府建設方向正確

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神

　　堅持以習近平法治思想為指引，深學、細悟、篤行，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會關于對推進法治建設、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定的專門部署，把學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務，引領廣大黨員干部深刻領悟、學以致用，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力。

　�。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想，開展領導干部學法培訓，增強依法行政意識

　　一是抓好關鍵少數(shù)，落實“第一議題”學習制度，將習近平法治思想列入黨委理論學習中心組學習內容，黨委領頭“深入學”帶動全面覆蓋“廣泛學”。二是狠抓干部職工法治培訓，研究細化干部學法計劃，全體干部職工采取線上線下相結合、自主學習與集中培訓相結合的方式深入學習習近平法治思想及法律法規(guī)，進一步加強領導干部法治能力建設，切實筑牢法治思想根基。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，壓實各方責任。成立崗美鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨政主要負責人定期召開法治建設工作會議，聽取法治建設工作匯報，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，把法治建設融入全鎮(zhèn)工作大局中，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。

　�。ǘ┘訌姺ㄖ侮犖榻ㄔO，提升干部執(zhí)法水平。一是組織全體干部職工參加廣東省國家工作人員學法考試，參與率和通過率均達到100%。二是組織開展法治培訓班，重點學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《反家庭暴力法》等與工作生活息息相關的法律法規(guī)，截至目前已開展學法培訓8次。三是狠抓行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，目前我鎮(zhèn)持有執(zhí)法證工作人員共45人。

　�。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓�，落實法治審核制度。一是全面落實政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師擔任鎮(zhèn)政府法律顧問，參與到合同審核、行政復議、行政應訴、信訪案件處理等各種法治工作中，截至目前，共審核合同38份，對重點信訪案件、矛盾糾紛調處化解等工作提供法律意見11次，參與行政案件3宗。二是嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴工作，積極履行了答辯舉證、出庭應訴職責，出庭應訴率達100%。三是加強合法性審查工作，在制定規(guī)范性文件和作出重大行政決策之前，先對政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重點事項進行研究討論，開展合法性審查，充分聽取社會各方意見，確保依法依規(guī)進行。

　�。ㄋ模┞鋵嵳⻊展_，打造陽光政府。以線上線下相結合的方式強化公開力度，線上充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，推進主動公開事項及時準確發(fā)布，線下以公共服務中心大廳為平臺，選派業(yè)務能力強、素質過硬的干部進駐，更好地服務群眾，同時在鎮(zhèn)政府一樓大廳設置公示展板，有力地推動政府信息公開工作任務的落實。2024年度，我鎮(zhèn)主動公開各類信息334條。

　�。ㄎ澹┘訌姺ㄖ涡麄鳎岣咂辗ㄐЧ�。充分利用“八五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育，開展法治宣傳進校園、“巾幗建功·法治同行”項目等形式多樣、群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，鎮(zhèn)政府會同崗美司法所聯(lián)合駐村律師深入各村（居、辦）開展普法宣傳進村入戶宣傳工作，傾聽群眾訴求、意見和建議，開展法律援助。2024年累計開展普法宣傳活動26次，到各小學、村（居、辦）開辦法治培訓班9次，發(fā)放法治宣傳資料30000多份，懸掛橫幅50多條，各村（居、辦）常態(tài)化開展普法工作，駐村律師定期為群眾提供法律咨詢服務。

　　三、法治政府建設工作舉措及成效

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。一是成立崗美鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由“一把手”抓營商環(huán)境責任制，主要負責同志當“一線總指揮”，制定《崗美鎮(zhèn)營商環(huán)境年實施方案》，明確營商環(huán)境年各項工作分工，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作新格局。二是參加“廣東僑商陽春行”投資環(huán)境推介會等活動，打造更加市場化、法治化的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。三是逐步探索推行財政補貼領域惠企利民事項“免申即享”，進一步激發(fā)市場主體活力，營造“暖商、穩(wěn)商、安商”的良好氛圍，以高質量服務推動企業(yè)高質量發(fā)展。四是不斷推進深化行政審批制度改革和行政服務創(chuàng)新，完善便民服務體系，提升行政服務效能，優(yōu)化審批流程，擴大和深化并聯(lián)審批，提高辦事效率。五是探索盤活閑置的小學校舍土地發(fā)展農(nóng)、工、商業(yè)，我鎮(zhèn)已對14所閑置的小學分教點進行了情況核查，并根據(jù)各村實際情況制定“一校一策”臺賬，目前已有5個村委會引進投資項目。

　�。ǘ┙∪芗m紛多元化解機制，維護社會穩(wěn)定。一是健全網(wǎng)格化法治管理體系。以鎮(zhèn)為大網(wǎng)格，下設21個中網(wǎng)格，65個小網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員65名，定期開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)、處置矛盾糾紛和苗頭性事件。2024年共上報網(wǎng)格事件4201件，辦結4201件，辦結率100%。二是推進綜治中心規(guī)范化建設，信訪工作制度法治化建設。充分發(fā)揮“1+6+N”體系優(yōu)勢，著力打造“一站式多元解紛”新陣地，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過當面剖析、以案釋法的方式，為群眾提供面對面、零距離的法律咨詢服務，詳細講解相關案件的背景及相關政策、法律法規(guī)，有效化解群眾的矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　�。ㄈ┩苿有姓䦂�(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法部門嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，要求每次行政執(zhí)法必須有2名以上行政執(zhí)法人員，主動表明身份，亮證執(zhí)法，凡涉及重大公共利益和群眾重大個人利益的決策事項都進行了聽證和合法性審查。二是依法打擊違法行為。2024年共核查圖斑1452宗，確認違法圖斑12宗，已整改完成4宗，對違法行為進行立案處罰8宗，常態(tài)化開展“六亂”整治工作，截至目前整治亂拉掛305處，整治亂搭建157宗，整治亂堆放269宗，整治亂擺賣915宗，整治亂停放981宗，整治亂貼畫319宗。三是自覺維護司法權威。支持法院對行政案件的受理，積極配合法院對行政案件的審理，尊重并執(zhí)行法院的生效判決。2024年崗美鎮(zhèn)行政復議案件3宗，行政訴訟案件3宗，均積極落實應訴工作。

　�。ㄋ模┙∪O(jiān)督體系，強化群眾參與。一是強化人大監(jiān)督作用，鎮(zhèn)政府每半年向鎮(zhèn)人大報告行政執(zhí)法工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。二是堅持紀法協(xié)同，崗美鎮(zhèn)紀委通過日常監(jiān)督、專項督查、群眾信訪、網(wǎng)絡輿情、設立行政效能投訴舉報電話等方式，從嚴加強監(jiān)督，及時做好提醒并緊盯整改，真正做到抓早抓小、防微杜漸。三是強化社會監(jiān)督，廣泛征求社會各界人士的意見，召開群眾安全感和政法工作座談會，聽取群眾對政府工作的意見和建議。

　　四、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓乃接写M一步提高，執(zhí)法程序還需進一步完善。我鎮(zhèn)在日常執(zhí)法工作中因為工作時效、群眾消極配合等問題，對執(zhí)法程序的落實還存在一定的瑕疵。

　�。ǘ┢辗üぷ饔写M一步深入。群眾法律意識仍相對薄弱，在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時，會有“對我有利的法才遵守，對我不利的法便忽視”的觀念，導致行政執(zhí)法、調處化解工作難以實施。

　　（三）干部隊伍法律素質有待進一步夯實，執(zhí)法人員在執(zhí)法流程、法律適用、政策把握上還不夠精準，運用法治思維和法治方式推動工作落實的能力還需進一步提高。

　　五、下一步計劃

　�。ㄒ唬⿵娀M織，建設長效機制。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步加強法治政府建設工作的組織領導。一是設置法治政府建設意見收集箱，廣泛征集群眾對我鎮(zhèn)法治政府建設工作的建議，在全鎮(zhèn)形成黨委領導，人大監(jiān)督，政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作機制和運行機制。二是不斷創(chuàng)新方式和載體，常態(tài)化開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動。充分利用標語、宣傳資料、展板、廣播等媒介宣傳法律法規(guī)，營造濃厚的法治氛圍。

　�。ǘ┝⒆阏姓芰ㄔO，認真落實依法行政。建立黨委中心組定期集體學法制度，鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識，不斷增強法律意識和法治觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平。

　�。ㄈ┝⒆惴ㄖ螜C關建設，嚴格落實依法行政。把“規(guī)范化、責任制、服務性”作為強化依法行政的重要著力點。一是明確權限，進一步規(guī)范行政權力和行政行為。二是加強監(jiān)督，進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。三是強化服務，進一步提高政府工作效率。

　�。ㄋ模┘訌娙嗣裾{解工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定以教育疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實領導干部定期接訪、變上訪為下訪的工作措施，明確重點案件領導包案、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。

陽春市崗美鎮(zhèn)人民政府

2024年11月29日