2024年，陂面鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會的精神,貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實陽江市委“433”工作安排和陽春市委十四屆六次全會提出的具體要求，堅持依法履行法定職責，不斷規(guī)范我鎮(zhèn)機關行政行為，積極推動社會治理和法治政府建設，為經濟建設高效發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境�，F將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、提高政治站位，強化理論學習

陂面鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持“第一議題”學習，切實把黨的二十大精神轉化為工作中的生動實踐，高質量推進新時代新征程法治政府建設工作。按照中央政法委和省委以及陽江陽春兩級市委有關部署要求，加強組織領導，成立了陂面鎮(zhèn)“1＋6＋N”基層社會治理工作體系建設領導小組，通過鎮(zhèn)黨委會議、理論學習中心組學習第一議題，廣泛開展理論學習、實踐教學和主題研討，深刻領悟“兩個確立”和“三個務必”的決定性意義，引領全鎮(zhèn)上下更加堅定自覺做到“兩個維護”。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完成年度征兵任務，生產安全、消防安全、食品安全等工作有效落實，“三見警”巡邏和校園高峰勤務執(zhí)勤工作常態(tài)化開展，普法宣傳和反詐宣傳成效明顯，平安法治陂面建設深入推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

二、堅持履職盡責，全面推進法治建設

切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進法治建設中的領導核心作用，強化法治意識，運用法治思維謀劃把法治建設的重大決策部署落實到基層工作當中。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治建設工作，將法治建設納入年度工作計劃，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,深入開展習近平法治思想專題學習和理論研究，堅持做到責任機制、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調、廉潔高效的法治建設工作新機制。著力抓好領導干部進行法治學習培訓，2024年，我鎮(zhèn)組織全體領導干部參加年度國家工作人員學法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

三、堅持法治思維，深化法治政府建設

我鎮(zhèn)貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面部署落實法治政府建設各項工作，按照法治政府建設新思路、新要求，將法治政府建設工作任務分解到各部門，并抓好監(jiān)督落實。

（一）深入推進政府職能轉變

2024年，我鎮(zhèn)在依法全面履行政府職責的同時，加快轉變政府職能，深化“放管服”改革工作，持續(xù)提高政府服務效能。一是提高依法決策意識。聘請律師承擔法律顧問，為重大行政決策、行政行為提供法律意見4條，參與處理涉法涉訴、信訪案件3件，參與處理復議、訴訟、仲裁等法律事務7件；二是行政許可事項大幅精簡。進一步壓縮行政審批時限，確保我鎮(zhèn)行政審批工作做到了項目精簡、實施規(guī)范、效率提升、運行順暢；三是加快建設服務型政府，完善鎮(zhèn)村兩級黨群服務中心運行機制，規(guī)范實施流程，優(yōu)化服務水平，新增“幫辦代辦”、“辦不成事”反映窗口；四是積極推進政務信息公開。對依法應當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開，進一步推進各重大建設項目、行政執(zhí)法、行政許可等領域的信息公開；五是將社會工作力量與民政服務相結合，2024年我鎮(zhèn)招聘了志愿者3名，更好地為有需求的群眾提供專業(yè)服務。

（二）依法有效化解社會矛盾

今年，我鎮(zhèn)加快綜治信訪服務中心建設，逐步完善信訪工作機制，推動信訪工作標準化規(guī)范化建設，依法化解矛盾糾紛，彰顯法治政府本色。

一是妥善處理群眾信訪工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極加強信訪工作，明確重點案件領導包案、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。在開展信訪工作時堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對能調解的矛盾努力化解，能及時解決的問題積極及時解決，不能及時解決的認真做好解釋工作。2024年以來，我鎮(zhèn)共開展治安摸底排查230余次，全年共受理群眾信訪件111件，共122人次，辦理信訪件111件，收到上級部門轉來信訪件37件，其中信訪系統(tǒng)轉來29件，紙質轉送8件，以上信訪件均逐一落實了包案領導和責任單位，全部按程序、在規(guī)定時間辦理并及時回復，回訪，受理率100%，按期答復率100%，一次性化解率95.5%。2024年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛22件，化解22件，調處成功率100%。全年沒有發(fā)生非法上訪事件。

二是大力開展矛盾糾紛排查調處。進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制，對矛盾糾紛排查調處實行動態(tài)管理，做到情況明、底數清，有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。

三是深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作。5名駐村律師圍繞合同審查、法治宣傳、未成年人保護等方面為群眾提供便捷高效的公共法律服務。

（三）堅持公正文明執(zhí)法

陂面鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法責任制及相關配套制度，把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。所有執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法工作要求，嚴格依照法定程序實施行政執(zhí)法行為，按照執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法；同時，嚴格落實行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。2024年，我鎮(zhèn)堅持公正文明執(zhí)法，共組織16名干部職工報名準備參加行政執(zhí)法工作人員綜合法律知識考試申領廣東省行政執(zhí)法證。目前，我鎮(zhèn)已上線應用陽江粵執(zhí)法平臺辦案，累計辦結行政檢查案件84宗，正在辦理行政處罰案件1宗，網上辦案率和實際辦結公示率均達到90%以上。

（四）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制

陂面鎮(zhèn)全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。在抓普法工作中，把抓好領導干部等重點對象學法用法擺在突出位置，把落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制作為緊要任務，進一步健全法治宣傳教育機制，大力推進普法各項工作，推動形成全鎮(zhèn)尊法學法守法用法的社會氛圍。通過組織領導干部學法培訓及法治建設講座和相關法律法規(guī)培訓學習，對《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》、《中國共產黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《土地管理法》等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習，落實陂面鎮(zhèn)領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單，并通過參加學法考試提高政府工作人員的法律素養(yǎng)，全體干部職工通過率100%。引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，總結法治實踐的經驗，講好中國法治故事，闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化。

（五）強化普法宣傳教育

一是在群眾工作中開展普法宣傳。積極推進環(huán)保、電力、自然資源、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。二是組織開展普法宣傳活動。我鎮(zhèn)認真組織開展法治宣傳活動，結合“憲法宣傳周”，多次開展進村入戶法治宣傳活動、送法下鄉(xiāng)宣傳活動，以及落實法治宣傳“七進”專項行動，通過掛橫幅、發(fā)放手冊營造學法懂法的濃厚氛圍；同時，指導各村（社區(qū)）利用《法治日報》推進司法行政和法治宣傳教育，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務改革發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。

四、法治政府建設存在的不足和原因

2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定的成績，但仍還存在不足。

一是法治政府建設工作的推進不平衡。部分干部職工對法治政府建設的重要性認識不足，對全面依法治國和法治政府建設的認識不到位，重視程度不夠。

二是綜合行政執(zhí)法隊?執(zhí)法水平和能力有待提高。執(zhí)法隊伍力量不足，執(zhí)法能力和水平不高，執(zhí)法隊伍參差不齊，執(zhí)法經驗不足，法律知識不足，依法行政程序意識不強，業(yè)務水平與執(zhí)法業(yè)務不匹配，無法對各個執(zhí)法事項進行充分落實，執(zhí)法業(yè)務水平有待提升，缺少具備一定辦案能力的執(zhí)法人員來應對單一行業(yè)的執(zhí)法案件。

三是法治宣傳工作仍有待加強。普法宣傳形式比較單一，群眾法律意識較為淡薄。

四是?基層法治力量薄弱�；鶎臃ㄖ茩C構人員配備不足，缺乏合法性審查人才，專業(yè)技能不足，執(zhí)法經費、執(zhí)法裝備等資源相對欠缺。

五、2025年法治政府建設工作計劃

陂面鎮(zhèn)將貫徹落實習近平法治思想，積極推進法治政府建設。

一是進一步學習宣傳貫徹習近平法治思想。要把習近平法治思想作為領導干部學習的重點課程，豐富學習形式，帶動全體職工干部加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握。通過主題黨日活動、黨課等形式，讓干部職工深刻領會習近平法治思想，充分認識實施第一責任人職責和法治政府建設的目的意義，切實履行其法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，自覺運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，把各項工作納入法治化軌道。

二是提高行政機關工作人員依法行政意識和能力。提高干部職工依法行政的能力和水平，領導干部帶頭學習和掌握法律法規(guī)相關規(guī)定，定期或不定期對干部職工進行依法行政知識培訓，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期參加上級組織開展的行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓考試。

三是深入推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作。提高依法行政水平，把貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大行政執(zhí)法培訓教育力度，提高執(zhí)法人員綜合素質，運用好說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；同時要高度重視信訪和舉報工作，利用好綜治信訪服務中心，做到面對面聽取群眾訴求，零距離與信訪人交心談心，體察民情民意，疏導群眾情緒，協(xié)調解決群眾信訪事項。

四是創(chuàng)新普法宣傳形式。深入實施“八五”普法，加強與派出所、司法所等政法綜治力量的溝通協(xié)調，充分利用好橫幅、公示牌、村廣播、村務公開欄等日常宣傳手段，結合“三會一課”、“憲法宣傳周”、“榕樹頭”文化室、重陽古墟活動，推進憲法、民法典等重要法律法規(guī)宣傳，營造學法懂法的濃厚氛圍。

陂面鎮(zhèn)人民政府      

2024年11月23日