2024年，在市委、市政府的堅強(qiáng)引領(lǐng)下，我街道以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深學(xué)篤信踐行習(xí)近平法治思想，圍繞2021—2025普法規(guī)劃與陽春市2024年度全面依法治市工作要點，將深化依法治街作為關(guān)鍵舉措，致力于將法治建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理創(chuàng)新緊密結(jié)合，加快推進(jìn)更高水平的法治建設(shè)，將法治政府建設(shè)作為推動街道高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎�，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　我街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。2024年，我街道黨工委會議和黨工委理論學(xué)習(xí)中心組均組織開展了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的活動，同時，召開全街道干部會議，深入學(xué)習(xí)并貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，并對全面貫徹落實全會決策作出了具體部署，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。2024年度我街道領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法考試參考率100%、及格率100%、優(yōu)秀率100%。

　　二、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)現(xiàn)代化征程，科學(xué)理論賦能法治政府建設(shè)

　　我街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，通過黨工委會議和黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式深化理解。為確保學(xué)習(xí)貫徹取得實效，建立了長效機(jī)制，將習(xí)近平法治思想納入年度普法工作要點和年度法治宣傳教育責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)落實。將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫穿“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”普法責(zé)任制的全過程，形成全方位、多層次的學(xué)習(xí)宣傳格局。堅持依法治街、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，不斷提升法治化水平，為營造法治化營商環(huán)境提供法治保障。同時，我街道積極落實省委“1310”具體部署，圍繞“扎實推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破”目標(biāo)，忠誠履職，擔(dān)當(dāng)作為，大力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人勇?lián)ㄖ谓ㄔO(shè)重任，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)

　�。ㄒ唬┮苑ㄖ嗡季S筑基，培育法治觀念

　　一是黨政主要負(fù)責(zé)人以身作則，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，除完成陽春市普法任務(wù)外，主動研讀多部法律法規(guī)及普法資料，顯著提升了依法決策能力，實現(xiàn)自我約束與依法履職的雙重提升。二是高度重視班子成員法治素養(yǎng)培養(yǎng)，年內(nèi)組織集中學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年)》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》，制定黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度計劃，專題研討黨的二十屆三中全會精神。通過自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等形式，有力推動了學(xué)習(xí)型黨組織與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為法治實踐奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　（二）以法治實踐鑄魂，強(qiáng)化依法行政

　　一是將法治建設(shè)、依法行政及依法治市工作納入年度計劃，并作為重要議題加以討論。司法所所長列席黨工委會議，針對重點工作與問題提供專業(yè)建議，強(qiáng)化依法行政參謀助手作用。二是根據(jù)《陽春市2024年全面依法治市工作要點任務(wù)分工方案》，細(xì)化任務(wù)至各職能辦公室，強(qiáng)化法治意識與素養(yǎng)，明確工作責(zé)任，加速法治政府建設(shè)進(jìn)程。三是注重嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)與隊伍管理水平，以高質(zhì)量行政執(zhí)法引領(lǐng)法治政府建設(shè)，確保各項法治措施落地見效。

　　四、多措并舉，法治政府建設(shè)成效顯著

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)依法行政，深耕法治建設(shè)

　　我街道高度重視依法行政能力建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，將依法行政融入日常工作，深入實施司法所所長列席黨工委會議制度，遵循2021—2025普法規(guī)劃，多次組織會議，深入學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會精神及習(xí)近平法治思想，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。外聘政府法律顧問2人，為重大決策、重大行政行為、規(guī)范性文件等提供法律意見。依托“一村一律師”制度，我街道以司法所為平臺，組織律師赴村（社區(qū)）開展39次普法學(xué)習(xí)與講座，有效提升干部群眾法律意識。9月20日，我街道組織業(yè)務(wù)人員參加陽春市2024年普法骨干（法律明白人）暨人民調(diào)解員培訓(xùn)，顯著提升了業(yè)務(wù)人員的法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。12月4日，在東湖廣場舉辦了2024年陽春市“憲法宣傳周”法治宣傳活動，我街道各村（社區(qū)）全體“法律明白人”以及市民群眾共600多人參加了該活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民的憲法意識和法治觀念。同時，組織普法隊伍深入村（社區(qū)），重點宣傳《中華人民共和國憲法》《國防教育法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《中華人民共和國法律援助法》等法律法規(guī)，取得了較好成效，進(jìn)一步夯實了法治基礎(chǔ)，推動了街道法治化進(jìn)程。

　�。ǘ﹫�(zhí)法效能提升，綜合執(zhí)法整治行動顯成效

　　1.執(zhí)法改革深化，構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法體系。我街道執(zhí)法部門致力于強(qiáng)化關(guān)乎群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法流程，并建立健全行政裁量基準(zhǔn)體系。我街道執(zhí)法部門嚴(yán)格按照職權(quán)行使下放的191項職權(quán)，分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，在職權(quán)范圍依法行使執(zhí)法權(quán)。對于執(zhí)法過程中出現(xiàn)的突出問題、疑難問題，及時向相關(guān)職權(quán)主管部門反映，尋找解決方法。我街道執(zhí)法部門已全面實現(xiàn)“三項制度”有效覆蓋，且在作出行政處罰的過程中，未出現(xiàn)違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項。

　　2.執(zhí)法行動有力，高效開展行政執(zhí)法工作。2024年度，累計處理2024年1—9月衛(wèi)片監(jiān)測耕地非農(nóng)化圖斑共26宗；處理2013—2021年存量違法用地159宗，超額完成16.22畝的整改任務(wù)；完成整改非農(nóng)化違法用地圖斑10宗；處理自然資源與市場監(jiān)督領(lǐng)域投訴信訪件168件，調(diào)處率達(dá)100%；立案查處相關(guān)案件共34宗，上繳罰沒款累計26187994.94元；在打擊新增違建中累計拆除違建面積合計8484.83平方米。

　　3.執(zhí)法平臺優(yōu)化，推進(jìn)執(zhí)法“兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用。我街道已采用省一體化行政執(zhí)法平臺，積極推進(jìn)行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合與共享，提升執(zhí)法效能。2024年通過“粵執(zhí)法”平臺辦理行政檢查案件215宗，行政處罰案件2宗，“粵執(zhí)法”平臺應(yīng)用率97.2%。2024年我街道執(zhí)法部門與市場監(jiān)督、城管執(zhí)法、衛(wèi)健等部門聯(lián)合執(zhí)法約30余次。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化綜治信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定

　　我街道按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實上級要求，切實強(qiáng)化各職能部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確細(xì)化調(diào)解工作任務(wù)，著力提升矛盾糾紛調(diào)解工作的效率與質(zhì)量。2024年我街道共收到信訪案件141宗，已辦結(jié)130宗，已完成綜治信訪服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)信訪法治建設(shè)，拓寬群眾信訪途徑，持續(xù)提升信訪干部調(diào)解能力，確保實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

　�。ㄋ模┨峁┗菝穹煞⻊�(wù)，增強(qiáng)群眾維權(quán)意識

　　我街道聯(lián)合司法所充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用，今年以來共受理人民調(diào)解案件28宗，成功調(diào)解26宗，調(diào)解成功率92%。法律援助堅持應(yīng)援盡援原則，今年已累計接受法律咨詢151人次，為困難群眾及時提供便利的服務(wù)。落實一村（社區(qū)）一法律顧問工作，為群眾提供免費法律咨詢服務(wù)761人次，審查法律文書93份，出具法律意見42宗，開展普法宣傳教育活動53場，線下普法講座4場，惠及轄區(qū)群眾2032余人。

　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮司法職能，提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量

　　我街道社區(qū)矯正工作依據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)，全面規(guī)范流程，強(qiáng)化監(jiān)管教育，嚴(yán)格落實入矯、報到、核查、請銷假等制度，實現(xiàn)閉環(huán)管理。成立由司法所、村（居）委會、家屬及相關(guān)人員構(gòu)成的矯正小組，制定個性化方案，實施分類管理。通過信息化核查、微信定位、電話抽檢、實地走訪等手段加強(qiáng)監(jiān)管，確保矯正措施的有效執(zhí)行。定期開展入戶走訪和談話，深入了解矯正對象狀況，提升工作質(zhì)量。全面排查風(fēng)險隱患，主動預(yù)測并排除風(fēng)險，確保社區(qū)矯正工作的安全穩(wěn)定。

　�。┩七M(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督

　　為深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，我街道積極采取行動，確保政府工作透明化、規(guī)范化。2024年，我街道積極做好政府信息公開工作，及時補(bǔ)充和更新政府網(wǎng)絡(luò)信息，并修訂了政府信息公開指南及公開目錄，全年在陽春市人民政府門戶網(wǎng)站主動公開信息90條，其中法定主動公開內(nèi)容55條、政府信息公開指南1條、政府信息公開年報1條、新聞信息發(fā)布30條、其他政策文件3條。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府有關(guān)依申請公開政府信息文件精神，規(guī)范相關(guān)工作流程，收到政府信息公開申請31條，因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議0宗、行政訴訟0宗，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　（七）嚴(yán)謹(jǐn)應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟，捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)

　　我街道全力捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)，堅持依法行政。2024年，我街道新發(fā)生行政復(fù)議案件3件，已審結(jié)案件3件，其中不予受理1件（市自然資源局與我街道被共同復(fù)議），維持1件，申請人撤回1件。新發(fā)生行政訴訟一審開庭案件4件（包含2023年轉(zhuǎn)結(jié)案件0件），負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴4件，實現(xiàn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。收到行政訴訟一審判決3宗（包含2023年結(jié)轉(zhuǎn)案件0件），其中3宗勝訴、0宗敗訴，有效地維護(hù)了法治秩序和法治權(quán)威，為構(gòu)建和諧、法治的轄區(qū)環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

　　五、正視法治建設(shè)困境，深刻剖析問題短板

　　一是執(zhí)法專業(yè)人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我街道綜合行政執(zhí)法辦新入職人員執(zhí)法經(jīng)驗匱乏，短期內(nèi)難以全面掌握專業(yè)知識，導(dǎo)致執(zhí)法專業(yè)人才隊伍面臨嚴(yán)重短缺問題。同時，我街道編制內(nèi)人員中，通過法律職業(yè)資格考試者的數(shù)量嚴(yán)重不足，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了執(zhí)法隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。隨著法律法規(guī)的不斷更新和完善，執(zhí)法工作對專業(yè)人才的需求愈發(fā)迫切。然而，目前我街道的執(zhí)法隊伍中，具備深厚法律素養(yǎng)和豐富執(zhí)法經(jīng)驗的人才比例偏低，難以充分應(yīng)對復(fù)雜多變的執(zhí)法環(huán)境和挑戰(zhàn)。

　　二是綜合行政執(zhí)法職權(quán)下放面臨難題。以市場監(jiān)管為例，雖職權(quán)已下放至街道，但12315平臺操作權(quán)限未同步下放，且缺乏后續(xù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，導(dǎo)致職權(quán)下放呈現(xiàn)“斷崖式”或“甩手式”現(xiàn)象，影響執(zhí)法效果。同時，上級部門對街道的后續(xù)指導(dǎo)不足，導(dǎo)致職權(quán)下放出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)式”或“孤島式”現(xiàn)象。

　　三是普法方式需進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化。雖已制定普法工作計劃及責(zé)任清單，但在實際執(zhí)行中仍存在宣傳方式單一、效果不佳的問題。傳統(tǒng)的普法手段如發(fā)放宣傳冊、懸掛標(biāo)語等已難以滿足現(xiàn)代社會的需求。特別是在新媒體時代，群眾獲取信息的渠道更加多樣化，而普法工作卻未能充分利用這些新興媒體平臺，導(dǎo)致普法效果未達(dá)預(yù)期。因此，需要進(jìn)一步優(yōu)化宣傳策略，創(chuàng)新普法方式，以提升普法成效。

　　六、精準(zhǔn)施策，開啟法治政府建設(shè)新篇章

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治領(lǐng)航新征途

　　為進(jìn)一步優(yōu)化黨建引領(lǐng)法治建設(shè)機(jī)制，我街道將不斷探索以法治建設(shè)助力解決經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生發(fā)展中痛點難點問題，深化跨部門協(xié)同治理，提升監(jiān)管效能。具體措施包括：一是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善規(guī)范化管理機(jī)制，定期開展黨風(fēng)廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員依法行政能力，確保學(xué)法、懂法、用法、行為合法。二是推動行政執(zhí)法權(quán)限與力量向基層延伸，規(guī)范網(wǎng)格事務(wù)管理，完善基層治理機(jī)制，提升社會事件處置與風(fēng)險研判能力，構(gòu)建聯(lián)動融合的協(xié)同治理體系。三是結(jié)合實際情況，逐步完善社區(qū)法治建設(shè)規(guī)章制度，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的社區(qū)法治管理體制。四是加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，重點監(jiān)督關(guān)鍵領(lǐng)域，制約和監(jiān)督行政權(quán)力，全面推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府廉潔廉政建設(shè)，確保法治建設(shè)取得實效，全面提升依法行政能力和水平。

　�。ǘ﹫允貫槊褡谥�，構(gòu)建矛盾化解新機(jī)制

　　為深入推動信訪積案化解，我街道將強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)用，全面提升訪源治理效能，具體措施包括：一是聚焦積案化解，運用數(shù)字技術(shù)，提升信訪辦理效率與質(zhì)量，營造和諧信訪環(huán)境，切實增強(qiáng)群眾滿意度。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，重點針對婚姻家庭、感情糾紛及可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾，以及歷史遺留問題，進(jìn)行深入預(yù)防、細(xì)致排查與有效調(diào)處，努力將矛盾化解在基層。三是完善調(diào)解組織體系，提升調(diào)解隊伍專業(yè)化水平，加速構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，將依法治理延伸至基層“微末梢”，確保群眾訴求表達(dá)、利益維護(hù)及權(quán)益保障渠道暢通無阻，提升社會治理水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

　�。ㄈ┚劢咕珳�(zhǔn)施策，打造普法強(qiáng)基新生態(tài)

　　為全面推進(jìn)2021—2025普法規(guī)劃工作，將重點強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提升機(jī)關(guān)工作人員法律素養(yǎng)及依法行政能力。同時，緊扣全面依法治市要求，開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動，持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)及農(nóng)村學(xué)法用法示范戶建設(shè)，將普法延伸至田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等人群聚集處，以法治力量助力鄉(xiāng)村振興。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，持續(xù)擴(kuò)大法治宣傳陣地，讓群眾知法、學(xué)法、懂法、用法，送法到基層群眾身邊，最大限度實現(xiàn)普法工作全覆蓋、廣延伸。

                                                                                                                                          中共春城街道工委

                                                                                                                                            春城街道辦事處

                                                                                                                                            2024年11月29日