2024年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及國務(wù)院、省、陽江陽春兩級(jí)市法治政府建設(shè)的決策部署，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，在法治軌道上有力有效推動(dòng)我市工業(yè)和商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

        一、工作開展情況

      （一）夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為黨組會(huì)議第一議題，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話精神、在廣東考察時(shí)的重要指示精神等，并結(jié)合本局工作進(jìn)行部署落實(shí)。邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中全面推進(jìn)國家各方面工作法治化等重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)工業(yè)和商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展法治化。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要政治任務(wù)。制定《中共陽春市工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想列為學(xué)習(xí)研討重點(diǎn)。督促干部職工完成廣東干部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)法考試和注冊(cè)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)推進(jìn)法治政府建設(shè)。日常結(jié)合工作實(shí)際開展法治宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)集中服務(wù)月、安全生產(chǎn)檢查等工作推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)企業(yè)。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)見效，有效促進(jìn)工業(yè)、商務(wù)和信息化領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展。

      （二）壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。我局黨組書記、局長切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促，以法治推進(jìn)企業(yè)服務(wù)、工業(yè)技改、招商引資、促消費(fèi)等工作落到實(shí)處，并將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，扛牢法治建設(shè)責(zé)任。發(fā)揮帶頭作用，自覺做到遵法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)法治建設(shè)具體措施的指導(dǎo)督促，將本局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

      （三）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、陽江市和我市全面依法治市、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排。

        1. 依法全面履行政府職能。一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理。按照上級(jí)系統(tǒng)行政權(quán)力事項(xiàng)清單，及時(shí)梳理并動(dòng)態(tài)調(diào)整完善我局權(quán)責(zé)清單，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開。三是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，全面規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)市政府及市場監(jiān)管局的有關(guān)文件要求，我局制定了《陽春市工業(yè)和信息化局2024年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》，明確了隨機(jī)抽查主體，建立了隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫，編制了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。2024年對(duì)陽春市悅洋漁港酒店、陽春市粵誠汽車有限公司、陽春市溢美汽車銷售服務(wù)有限公司3家抽查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，共組織執(zhí)法人員10人次，暫無發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。四是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。建立完善企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，制定《陽春市企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)格化服務(wù)工作方案》、《2024年陽春市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)工作方案》，構(gòu)建“小網(wǎng)格-大網(wǎng)格”兩級(jí)網(wǎng)格式企業(yè)服務(wù)鏈，同時(shí)采取“市領(lǐng)導(dǎo)+市直單位”掛點(diǎn)服務(wù)的方式，全方位協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。強(qiáng)化公平競爭審查，對(duì)我局代市政府起草的《陽春市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放細(xì)則》進(jìn)行公平競爭審查，進(jìn)一步營造和維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

       2. 健全依法行政制度體系。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定有關(guān)要求，對(duì)年內(nèi)代市政府起草的《陽春市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放細(xì)則》嚴(yán)格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查等程序。認(rèn)真開展規(guī)范性文件評(píng)估清理工作，根據(jù)國家、省、市最新政策要求，對(duì)代市政府起草的《陽春市落實(shí)陽江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法有關(guān)精神實(shí)施細(xì)則》擬廢止，目前正在走廢止程序報(bào)市政府審定中。

        3. 健全行政決策制度體系。強(qiáng)化依法決策意識(shí)，局黨組牢固樹立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，凡屬于重要問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用的，均經(jīng)黨組會(huì)集中討論決定。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，2024年度，我局沒有事項(xiàng)納入市重大行政決策事項(xiàng)目錄。落實(shí)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)廣東春洲律師事務(wù)所為我局法律顧問以完善本局行政決策合法性審查工作機(jī)制。

         4. 全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行我局行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核“三項(xiàng)制度”。重視執(zhí)法人員的管理，所有執(zhí)法人員必須取得《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》才能上崗執(zhí)法。2024年我局工信系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員13人。同時(shí)全面推廣使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，確保全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)線上全流程辦理，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。2024年，通過行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線辦理行政檢查2宗。

        5. 加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，2024年，我局收到行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件0起。另我局高度重視信訪維穩(wěn)，切實(shí)拓寬情報(bào)信息來源，采取有力有效措施，及時(shí)研判預(yù)警和處置化解工作，在各個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備應(yīng)急力量，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。暢通投訴渠道，公布監(jiān)督電話12345，廣泛接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。積極處理網(wǎng)絡(luò)問政和信訪工作，對(duì)公民的信件，有關(guān)股室認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法及時(shí)作出處理，依法保護(hù)群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。2024年，我局受理群眾網(wǎng)絡(luò)問政信件5件，“12345”平臺(tái)信件22件，已有效辦理完畢。

        6. 強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。依法主動(dòng)接受監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)委員提案，并將其作為科學(xué)決策的重要參考、履行職能的重要內(nèi)容和聯(lián)系群眾的重要橋梁。向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報(bào)投訴渠道。全面推進(jìn)政務(wù)公開。緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，嚴(yán)格落實(shí)“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，及時(shí)主動(dòng)在陽春市政府網(wǎng)站公開本部門組織機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，提高政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)法治政府建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，制定《陽春市工業(yè)和信息化局政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布管理制度》，加強(qiáng)了本單位在陽春市政府門戶網(wǎng)站信息審核發(fā)布管理工作。

        7. 加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展普法學(xué)習(xí)和考試工作。我局2024年度在線普法考試參考率、合格率和優(yōu)秀率均為100%，圓滿完成學(xué)考任務(wù)。組織人員積極參加上級(jí)部門和市政府舉辦的各類法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性，營造學(xué)法、用法、尊法、守法的濃厚氛圍，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

        二、存在問題及不足

       2024年，我局科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，在法治政府建設(shè)工作方面取得了一定成效，但仍存在著一些短板和不足，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。一是對(duì)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想不夠深入，學(xué)習(xí)形式有待進(jìn)一步豐富。部分人員因日常業(yè)務(wù)工作忙碌自學(xué)的主動(dòng)性有所缺乏，深入學(xué)習(xí)的政治自覺還需進(jìn)一步提高。在實(shí)際工作中，缺少思想認(rèn)識(shí)的提高，在抓實(shí)學(xué)習(xí)上缺乏動(dòng)力和韌勁。部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提升，法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合不夠深入。二是行政執(zhí)法隊(duì)伍力量較弱。一方面法制隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。局法律專業(yè)的工作人員比例低，法制力量較為薄弱。另一方面行政執(zhí)法人員隊(duì)伍專業(yè)人才少、水平不高，法律法規(guī)把握不夠，執(zhí)法專業(yè)性程度上還需提高。三是法治宣傳工作有待提高，活動(dòng)形式缺乏新舉措、新亮點(diǎn)，法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層等落實(shí)不夠，需加大宣傳力度，積極營造法治氛圍。日常工作與開展普法宣傳結(jié)合不緊密，力度不足，需進(jìn)一步提升法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的融合度。對(duì)企業(yè)的普法宣傳覆蓋面仍然不足。需加強(qiáng)深入企業(yè)做好涉及工業(yè)、信息化和商務(wù)方面的法律、法規(guī)、政策的普法宣傳工作。

        三、下一年度工作計(jì)劃

       一是持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)重要法規(guī)等作為領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式，通過邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律顧問授課研討等形式繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入把握其豐富內(nèi)涵、精髓要義，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的水平。

        二是深入推進(jìn)依法行政工作。從法治政府建設(shè)示范指標(biāo)各方面入手，進(jìn)一步健全依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持依法管理的理念，堅(jiān)持依法辦事、按章理事、管人問事，把依法行政作為履行自身職能，推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和信息化加快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。

        三是深入開展法制宣傳教育，努力營造崇尚法治的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持中心組學(xué)法、法制講座、自學(xué)等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法治宣傳教育，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，同時(shí)帶頭模范遵守憲法和法律法規(guī)。持續(xù)加大普法宣傳力度。在日常走訪服務(wù)企業(yè)等工作中融入普法宣傳，提高企業(yè)的法治意識(shí)。

        四、其他需要報(bào)告的情況。

        無。

                                                                                                                                    陽春市工業(yè)和信息化局

                                                                                                                                       2024年11月18日