莫介權(quán)委員:
你提出的《關(guān)于加快發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的建議》的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、我市農(nóng)產(chǎn)品物流情況
我市的農(nóng)產(chǎn)品物流尚處于現(xiàn)代物流的起步發(fā)展初期,但我市農(nóng)產(chǎn)品物流市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊并具備一定的優(yōu)勢。首先是農(nóng)業(yè)是我市傳統(tǒng)大產(chǎn)業(yè),具備區(qū)域比較優(yōu)勢。我市位于廣東省西南部,氣候溫和、雨量充沛、水源充足、土地肥沃、物產(chǎn)豐富,有利于大農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次陽春是珠三角地區(qū)與粵西地區(qū)的交通中樞,貫穿境內(nèi)105公里的三茂鐵路通達(dá)廣州、汕頭、深圳、廣西、云南、重慶;距離陽江港60公里;羅(定)陽(春)鐵路、陽(春)陽(江)鐵路、省道S113線、369線一級公路、在建的云陽高速公路與相鄰的沿海高速公路、開陽高速公路、325國道構(gòu)成了縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò),從陽春到廣州、珠海2個小時,到深圳、香港3個小時,陽春已融入珠三角2小時經(jīng)濟(jì)圈。目前,貫穿陽春境內(nèi)的云(浮)陽(江)高速陽江至陽春段已建成通車、陽春至羅定段正在建設(shè),汕(頭)湛(江)高速正在籌建之中。未來我市交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將會更加完善,交通更加便利,適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流。
二、我市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問題
(一)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場設(shè)施滯后,難以支撐現(xiàn)代物流的發(fā)展。我市有河西農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場和春灣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,從市場設(shè)施方面看,道路、停車場地和卸貨區(qū)規(guī)劃比較落后,并存在電子信息發(fā)布、電子支付、冷藏等設(shè)備配置不足等問題。傳統(tǒng)粗放型農(nóng)貿(mào)市場難以向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流平臺轉(zhuǎn)變,這制約了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的發(fā)展。同時在農(nóng)產(chǎn)品物流終端零售環(huán)節(jié),我市不少農(nóng)貿(mào)市場仍然是簡易市場,市場內(nèi)部設(shè)施滯后,市場外部亂擺亂賣,“臟”“亂”“差”現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。
(二)我市農(nóng)產(chǎn)品物流信息基礎(chǔ)工作相對落后,農(nóng)產(chǎn)品物流交易手段單一。由于農(nóng)產(chǎn)品信息化服務(wù)滯后,農(nóng)產(chǎn)品物流普遍存在“三不”現(xiàn)象,即“不知道市場需求什么”;“不知道產(chǎn)品能賣多少”;“不知道能不能賣不了好價錢”。我市大多數(shù)農(nóng)戶了解農(nóng)產(chǎn)品物流供求信息主要方式是通過廣播電視和報刊雜志,或者是通過農(nóng)技站和商販了解,再看看左鄰右里種什么,比較盲目跟風(fēng)。從交易方式而言,目前我市農(nóng)產(chǎn)品市場主要還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易,極少擁有電子交易和結(jié)算等設(shè)備;通過電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電視購物等新型物流業(yè)態(tài)在我市目前還是一片空白。
(三)我市農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)層次不高,缺少配合協(xié)作。我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型交易市場數(shù)量少、規(guī)模小,配套加工能力較弱,難以形成大進(jìn)大出的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)物流和銷售物流。同時農(nóng)產(chǎn)品物流在觀念上仍處于“傳統(tǒng)物流”的水平,大多數(shù)物流企業(yè)對物流的概念仍停留在運輸和倉儲的集成上,在冷鏈物流上缺乏投入。目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流主體主要還是依靠分散農(nóng)戶,第三方農(nóng)產(chǎn)品物流還剛剛起步,企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)雖然都表現(xiàn)出較高的發(fā)展積極性,但對于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和流通企業(yè)之間如何合作,如何優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)一體化發(fā)展積極性不高,習(xí)慣單打獨斗、單力發(fā)展。
(四)農(nóng)產(chǎn)品物流人才匱乏。現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)從單純的運輸倉儲發(fā)展到供應(yīng)鏈管理,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等,并進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制,是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù),這就需要高素質(zhì)物流專業(yè)人才,而我市總體物流從業(yè)人員素質(zhì)偏低,未能適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展。一是因為我市物流職業(yè)教育培訓(xùn)工作比較缺失,市場上受過正規(guī)教育的物流人才有限;二是物流學(xué)歷教育還不能適應(yīng)現(xiàn)在市場需求的變化,物流企業(yè)對員工在職培訓(xùn)做得不夠,尤其是缺乏針對農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng),使得輸送給社會的“人才”未必真正適用。
(五)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和政策支持。雖然政府在推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也做了大量工作,但在出臺關(guān)于我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃方面還是有所缺失,對如何推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀的把握,對如何使物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與日益提升的交通環(huán)境相配套缺乏系統(tǒng)研究,在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、物流所需用地出讓、信息建設(shè)和服務(wù)等方面,缺乏系統(tǒng)的政策支持。
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陽春市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2016年6月7日
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