謝忠等8位委員：

　　你們提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全防范工作的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，我市公安機(jī)關(guān)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，聯(lián)合市綜治、教育、安監(jiān)等相關(guān)職能部門積極投入開展校園安保工作，全力維護(hù)校園周邊治安秩序，取得了較好成效。

　　一、我市公安機(jī)關(guān)開展護(hù)校安園措施及成效

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓工作落實(shí)。近年來，我局對(duì)校園安全問題非常重視，每年均開展護(hù)校安園專項(xiàng)行動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管局領(lǐng)導(dǎo)及治安大隊(duì)牽頭抓，轄區(qū)派出所落實(shí)“四個(gè)一措施”（一校一警、一校一檔、一校一策、一校一法制員），校園安保成效納入了年終目標(biāo)考核，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門職責(zé)、任務(wù)和要求。另外，我局明確規(guī)定，轄區(qū)派出所每月必須開展一次校園安全檢查及校園周邊治安秩序整治工作，每學(xué)期法制輔導(dǎo)員必須到校園上一次法制宣傳課，局治安大隊(duì)不定期組織督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)街開展檢查督導(dǎo)。切實(shí)做到“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”，確保工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)安全防范，建設(shè)完善安保設(shè)施。我局協(xié)同市教育部門督促學(xué)校、幼兒園落實(shí)安全防范措施，繼續(xù)加大“五無”隱患整治整改力度：一是督促指導(dǎo)全部中小學(xué)和絕大部分幼兒園配備了安保器材，目前，全市有493所校園（含教育點(diǎn)）配有鋼叉、膠棍、專用手套、辣椒噴霧劑、頭盔等安防器械；二是按要求督促學(xué)校幼兒園配備專職或兼職保衛(wèi)人員。全市507所校園（含教育點(diǎn)）均落實(shí)了門衛(wèi)值班，并配備了2名以上專職或兼職安保人員，其中城區(qū)33所學(xué)校幼兒配備了134名專職保安員，其余481所校園（含教育點(diǎn)）配備了504名治安聯(lián)防隊(duì)員和400多名兼職安保人員；三是162間幼兒園做到證照齊全，完全消滅了無牌無證的“黑幼兒園”；四是消滅了“無圍墻、無校門”校園；五是配合教育部門為40多間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　同時(shí)，強(qiáng)化校園技防、消防設(shè)施建設(shè)。目前我市有267間學(xué)校、幼兒園安裝了視頻監(jiān)控設(shè)施，安裝率53%，仍有240所農(nóng)村教育點(diǎn)未有安裝。全市381間學(xué)校、幼兒園有消防設(shè)施（滅火器、消防栓），仍有126農(nóng)村教育點(diǎn)沒有配備消防設(shè)施。另外，消防大隊(duì)對(duì)全市學(xué)校、幼兒園300多名教師和消防安全責(zé)任人進(jìn)行消防安全輪訓(xùn)，組織指導(dǎo)學(xué)校開展校園消防自救實(shí)地演練，提高廣大師生消防安全意識(shí)、防火滅火和疏散逃生的自防自救能力。

　　（三）加強(qiáng)巡邏防控，確保校園周邊安全。我局治安、交警、巡警、派出所和治安聯(lián)防隊(duì)聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的巡邏力度與密度，在市區(qū)和中心鎮(zhèn)，交警每天出動(dòng)警力90人次在各間學(xué)校上、放學(xué)時(shí)段維護(hù)交通秩序；在市區(qū)一小、二小、城南小學(xué)、城北小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校的上、放學(xué)時(shí)段，各轄區(qū)派出所安排1輛警車2名警力維護(hù)治安秩序；巡警大隊(duì)加大了對(duì)城區(qū)學(xué)校、幼兒園的巡查力度，每天派出40名警力，安排兩輛警車和10輛警用摩托車在城區(qū)學(xué)校周邊不間斷開展巡邏工作；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層派出所也派出警力在各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)維護(hù)治安秩序，加強(qiáng)治安管控力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村教育點(diǎn)則由治安聯(lián)防負(fù)責(zé)巡邏工作。

　　（四）加強(qiáng)涉校重點(diǎn)人員排查，落實(shí)管控措施。轄區(qū)派出所指定一名責(zé)任民警對(duì)每間學(xué)校、幼兒園涉校重點(diǎn)人員、涉校不穩(wěn)定因素實(shí)行定期排查制度，一旦發(fā)現(xiàn)有七類涉校重點(diǎn)人員，立即落實(shí)管控措施，嚴(yán)防發(fā)生危害師生安全的暴力事件。目前，我局各派出所、各學(xué)校都建立健全不穩(wěn)定因素排查工作機(jī)制，根據(jù)各自職責(zé)，正對(duì)存在的問題和重要敏感節(jié)點(diǎn)，定期不定期開展排查，做到不穩(wěn)定因素底數(shù)清、情況明，調(diào)解、穩(wěn)控工作有成效。2014年以來，我局排查發(fā)現(xiàn)2名涉校重點(diǎn)人，立即落實(shí)專人對(duì)其進(jìn)行管控，確保了校園安全。

　　(五)加強(qiáng)法制教育和安防指導(dǎo)，提高安防意識(shí)與工作水平。我市公安機(jī)關(guān)十分重視法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市中小學(xué)落實(shí)了法制副校長(zhǎng)派駐制度，要求法制副校長(zhǎng)每月最少1次到學(xué)校指導(dǎo)安防工作。通過定期上法制輔導(dǎo)課、在校園發(fā)放宣傳資料、與師生座談等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制宣傳教育和學(xué)校安全防范工作。2014年以來，我局專門安排50多名素質(zhì)好、法律知識(shí)水平高的民警擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)，圍繞《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合有關(guān)典型案例為中小學(xué)生上法制課、禁毒宣傳活動(dòng)589次，聽課師生達(dá)10多萬人次，發(fā)放宣傳資料50000多份，通過一系列宣傳教育活動(dòng)，有效提高了學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　?。┘訌?qiáng)治安秩序整治，凈化校園周邊治安環(huán)境。我局協(xié)同教育、工商、文化、城管等部門，針對(duì)校園及其周邊突出治安問題和各類隱患進(jìn)行排查與整治，對(duì)學(xué)校和幼兒園周邊200米以內(nèi)區(qū)域開設(shè)的電子游戲機(jī)室、非法音像、書刊和網(wǎng)吧等進(jìn)行不定期突擊檢查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一間，查處一間，凈化了學(xué)校和幼兒園周邊文化環(huán)境；對(duì)校門口亂停車輛、違規(guī)搭載學(xué)生非法營(yíng)運(yùn)車輛以及流動(dòng)小食攤檔等加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保學(xué)生交通和食品衛(wèi)生安全。

　　二、下一步工作措施

　　下一步，我市公安機(jī)關(guān)將明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任制，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，確保校園及其周邊治安秩序穩(wěn)定。一是在深化認(rèn)識(shí)上下功夫，不斷提高對(duì)校園安保工作重要性認(rèn)識(shí)，把它作為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作的重要措施來抓，切實(shí)抓出成效。二是在工作力度上下功夫，推動(dòng)護(hù)校安園工作的全面深入貫徹落實(shí)。要繼續(xù)開展調(diào)查摸底，逐一排查梳理各類隱患，逐校查找治安防范、安全管理的漏洞，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)癥下藥；要逐校落實(shí)責(zé)任民警，逐校完善工作臺(tái)賬;要加強(qiáng)對(duì)校園周邊的治安整治，積極會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊出租屋和流動(dòng)人員的治安管理，加大對(duì)周邊地區(qū)網(wǎng)吧、酒吧、游戲機(jī)室等場(chǎng)所的清理整頓力度，堅(jiān)決鏟除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化校園周邊環(huán)境；要切實(shí)做好治安防控工作，治安部門特別是基層派出所和社區(qū)民警要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園的安全工作指導(dǎo)，增強(qiáng)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí)，督促單位落實(shí)保安力量，健全技防、物防設(shè)施建設(shè)，努力提高校園自身防控能力。要探索新思路，改革和完善校園警務(wù)工作模式，切實(shí)將警力和工作觸角延伸到校園內(nèi)，有效提高對(duì)校園治安的駕馭能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平；要繼續(xù)采取有效措施加強(qiáng)學(xué)校周邊道路交通秩序管理，進(jìn)一步完善校園周邊道路交通設(shè)施;要加強(qiáng)對(duì)校園及周邊場(chǎng)所消防檢查，定期開展形式多樣的消防安全教育宣傳和演練，提高廣大師生消防安全意識(shí)和防火滅火、疏散逃生的自防自救能力;要繼續(xù)推行“法制副校長(zhǎng)”制度，深入開展法制和安全教育。三是要在建設(shè)投入上下功夫，與綜治、教育等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取黨委、政府支持，加大人防、技防建設(shè)投入，力爭(zhēng)在今年內(nèi)城區(qū)學(xué)校幼兒園、鎮(zhèn)中學(xué)中心小學(xué)均配備2名以上保安員，在5年內(nèi)視頻監(jiān)控、一鍵式報(bào)警覆蓋率達(dá)100%，全面提高我市校園防范能力。

　　感謝你們的寶貴建議與對(duì)校園安全工作的大力支持。