范美仙、廖聲橋委員：

       你們好！你們提出的“關于促進生豬生產，穩(wěn)定豬肉供應的建議”收悉。經我們認真研究后，現答復如下：

       非常感謝你對我市農業(yè)農村工件的關心和支持。

       黨中央、國務院及廣東省委省政府高度重視生豬穩(wěn)產保供工作，陸續(xù)出臺了《國務院辦公廳關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號)、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進生豬家禽產業(yè)轉型升級的意見》（粵府辦〔2019〕25號）以及廣東省農業(yè)農村廳 廣東省發(fā)展和改革委員會等十二部門《關于印發(fā)我省促進生豬生產保障市場供應十條措施的通知》（粵農農函〔2019〕1354號）等文件，要求各地切實做好促進生豬生產保障市場供應各項工作。

       我市是廣東養(yǎng)豬大縣（市），農民歷史以來素有養(yǎng)豬傳統(tǒng)，生豬養(yǎng)殖量一直居全省前列。但受非洲豬瘟疫情影響，2019年下半年以來生豬養(yǎng)殖存欄持續(xù)下滑，到當年10月底達到谷底。為做好生豬穩(wěn)產保供工作，我市認真貫徹落實國家扶持生豬生產的政策，強化引導，做好服務，提高防疫水平，強化非瘟綜合防治，大力推進生豬產業(yè)化進程，生豬生產逐步進入復蘇的軌道。2019年陽春市溫氏畜牧有限公司、廣東正邦生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、廣東海大集團股份有限公司、雙胞胎（集團）股份有限公司、新六農牧有限公司、廣東保加利農牧有限公司、廣東大家食品有限公司等養(yǎng)豬企業(yè)以“公司+農戶”模式養(yǎng)殖的商品肉豬超過50萬頭。今年來，又有新希望集團西藏新好科技有限公司、陽春溫氏畜牧有限公司、雙胞胎集團等大型養(yǎng)殖企業(yè)擬在我市建設養(yǎng)豬產業(yè)園和養(yǎng)殖小區(qū)，這些養(yǎng)豬項目有些已在建（如陽春溫氏共8個種豬場有7個正在重建），有些在立項審批，其建設及生產規(guī)模大，同時“公司+農戶”模式有效整合全市養(yǎng)殖資源，有充裕的資金保障，有較完備的養(yǎng)殖設施及較高的技術保障，能較快恢復和擴大產業(yè)規(guī)模。到2020年6月底，全市生豬存欄量回升到81.05萬頭，同比增26.4%，環(huán)比增3.6%；前6月肉豬出欄61.56萬頭，同比增4.14%。根據養(yǎng)殖場直聯直報系統(tǒng)統(tǒng)計數據，目前全市備案的養(yǎng)殖場（戶）共3529個（戶），其中有生豬有存欄的規(guī)模養(yǎng)豬場共891個，養(yǎng)殖大戶2638戶，全市生豬存欄已恢復到養(yǎng)豬高峰期的85%左右。受生豬價格持續(xù)高位影響，今年以來社會投資養(yǎng)豬熱度不斷上升，目前我市生豬及其產品不但能保障本市供應，還能為陽江甚至珠三角的生豬產品供給作出貢獻。

       針對提案的建議，為進一步確保我市到今年底生豬和能繁母豬存欄能恢復到常年水平，2021年恢復正常目標，我們致力做好以下幾項工作：

       一、推進養(yǎng)豬業(yè)轉型升級。一是大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，引進大型企業(yè)建設現代化豬場，積極協(xié)調解決用地、環(huán)保、防疫等問題，加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖場落地投產，形成高質量產能。目前我市已與新希望集團西藏新好科技有限公司簽訂合作協(xié)議，計劃在河口鎮(zhèn)建設現代化大型豬場，并在全市以“公司+農戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬。陽春溫氏公司和正邦集團等也在抓緊推進養(yǎng)豬產業(yè)園區(qū)建設，可扶持這些企業(yè)盡快使項目落地，以促進我市養(yǎng)豬業(yè)的產業(yè)化，通過大型企業(yè)的資金和技術實力，穩(wěn)定生豬生產提高生豬產能。二是提升產業(yè)水平，扶持引導其他國內大型養(yǎng)豬企業(yè)，通過養(yǎng)豬產業(yè)園區(qū)、產供銷一體化、產學研一體化等現代產業(yè)模式，整合我市養(yǎng)豬資源，提升產業(yè)層次，優(yōu)化產業(yè)結構，提質提量，推進現代養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展。三是加強畜禽糞污資源化總體規(guī)劃，進一步普及“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展理念，規(guī)范“政府支持、企業(yè)運營、社會參與、整縣推進”運作方式，推進農牧業(yè)產業(yè)布局生態(tài)化、生產清潔化、廢物利用資源化、制度體系常態(tài)化。

       二、落實扶持政策，強化生產資金保障。一是按照“放管服”改革要求，對新建、改擴建的養(yǎng)豬場（戶），簡化程序、加快審批，并加強指導服務。二是貫徹落實生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設補助項目，積極申報“2020年“三農”領域補短板等項目，爭取上級資金扶持。規(guī)范使用生豬調出大縣獎勵資金，協(xié)助企業(yè)（養(yǎng)豬場）申報臨時流動資金貸款貼息項目，強化生豬生產資金保障，三是進一步做好生豬保險工作，切實按照上級生豬及能繁母豬保險的文件要求，規(guī)范開展保險承保及理賠工作，充分利用保險業(yè)支持做好穩(wěn)定生豬生產、保障市場供應工作。通過落實扶持政策，擴大資金扶持力度，調動養(yǎng)殖場戶補欄積極性，切實解決養(yǎng)殖戶不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)和養(yǎng)不起等問題。

       三、強化重大動物疫病特別是非洲豬瘟疫情防控。努力應對非洲豬瘟等重大動物疫病影響，一是強化防控體系建設，加強動物疫病預防控制系統(tǒng)、動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)、獸藥質量監(jiān)察和獸藥殘留監(jiān)控系統(tǒng)、動物防疫技術支撐系統(tǒng)4大防疫體系建設。逐步健全疫情監(jiān)測和報告體系以及重大動物疫情應急系統(tǒng)，提高疫情預警預報質量和應急處理能力。二是加強動物檢疫監(jiān)督，提高動物衛(wèi)生執(zhí)法能力。開展養(yǎng)殖場動物防疫條件整治行動，從選址、布局、設施設備及制度化管理等規(guī)范防疫工作，全面提升養(yǎng)殖場生物安全防護水平。三是嚴格落實防控非洲豬瘟各項措施，落實疫情日報告制度，嚴密開展流行病學調查，提高養(yǎng)殖場生物安全防護水平。強化消毒滅源，派發(fā)消毒藥品到畜禽養(yǎng)殖場、牲畜屠宰場等場所和消毒技術指引，扎實做好消毒滅源工作。四是著力提升規(guī)模豬場生物安全水平，要圍繞“人員、車輛、生豬、肉品、飼料”等重點環(huán)節(jié)，推動生豬養(yǎng)殖企業(yè)全面落實動物防疫主體責任，增強防疫意識，健全防疫制度、落實防疫措施、提高生物安全水平。生豬養(yǎng)殖場要進一步完善車輛與人員消毒通道、出豬臺等設施條件，強化各項動物防疫措施，切實做到封閉式飼養(yǎng)。加快推進生豬運輸車輛清洗消毒場所建設，以鎮(zhèn)為單位設立清洗消毒站，指導推動規(guī)?；B(yǎng)豬場、屠宰廠配套完善清洗消毒設施，開展專業(yè)化清洗消毒，推行車輛憑消毒單據運輸制度，降低車輛帶毒傳播疫情的風險。五是充分利用市農業(yè)資源循環(huán)利用工程中心（病死畜禽無害化處理廠），并以此為平臺構建健全全市處理體系和處理機制，強化病死畜禽無害化處理巡查和監(jiān)管，確保病死畜禽能及時收集處理。

       四、加快推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作。按照國家推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的政策要求，認真實施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進項目，通過財政資金扶持，引導養(yǎng)殖場加大投入，積極采用可行有效的技術模式，配備完善相關設施設備，切實將畜禽糞污進行資源化利用。同時建設有機肥廠以及第三方轉運體系，構建全市畜禽糞污資源化利用體系，結合農業(yè)有機肥替代行動，推行種養(yǎng)結合，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，提高養(yǎng)殖效益。

       五、加快建設現代生豬良種繁育體系。目前陽春溫氏畜牧有限公司、雙胞胎集團、廣東正邦生態(tài)養(yǎng)殖有限公司以及陽春大洋揚翔農牧科技有限責任公司等企業(yè)正在抓緊新建（重建）父母代及商品代種豬場，要在建設這些項目的基礎上，進一步引進企業(yè)投資建設祖代種場，構建完善我市生豬良種繁育體系，有效解決當前商品代豬苗供應緊張的情況。

       六、加強畜牧獸醫(yī)工作隊伍建設。各重視基層動物防疫隊伍建設，采取有效措施穩(wěn)定基層機構隊伍。依托現有機構編制資源，引進專業(yè)技術人才特別，配置先進檢驗檢疫設備，改善工作條件，落實畜牧獸醫(yī)工作津貼補助政策，進一步強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病預防控制機構。保障監(jiān)測、預防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動物防疫工作經費和專項業(yè)務經費。加快病死畜禽無害化處理場所、公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、屠宰檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道等基礎設施建設。積極推進購買社會服務等多種形式，強化基層防控力量，滿足當前畜牧業(yè)發(fā)展和動物疫病防控工作需要。

       尊敬的范美仙、廖聲橋委員，在此也期望你們今后繼續(xù)對我市農業(yè)農村工作一如既往的關心和支持！

                                                                                                             陽春市農業(yè)農村局      

                                                                                                              2020年8月24日