【編者按】第22期《廣東脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)》刊登了團(tuán)省委駐村工作隊(duì)在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將全文登載如下，供參考學(xué)習(xí)。

樂(lè)昌廊田村探索實(shí)施“5510工作法”

扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治“拆舊”工作

     今年5月份以來(lái)，由團(tuán)省委幫扶的樂(lè)昌廊田村，著眼于增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。在推進(jìn)“拆舊”過(guò)程中提煉出“5510工作法”，即“五條說(shuō)明”講透政策、“五個(gè)講清”做足動(dòng)員、“十步推進(jìn)”確保規(guī)范。截至目前，廊田村確認(rèn)首批“拆舊”面積超過(guò)15000平方米，人居環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

   一、“五條說(shuō)明”講透政策

   1.扶貧單位全額負(fù)責(zé)拆除和清運(yùn)費(fèi)用；2.拆除每一條危舊房補(bǔ)貼300元；3.扶貧單位邀請(qǐng)國(guó)土部門(mén)開(kāi)展地籍調(diào)查，并公示確認(rèn)；4.報(bào)有關(guān)部門(mén)審核后，統(tǒng)一制發(fā)證件；5.騰出的空間統(tǒng)一做規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目與各村組協(xié)商。這些“拆舊”政策可以理解為：“有人拆”，不耽誤村民太多功夫；“有補(bǔ)償”，尊重村民小利益；“有測(cè)繪”，明確權(quán)屬與邊界；“有證件”，給村民派個(gè)“定心丸”；“有建設(shè)”，騰出籠子換鳳凰?！拔鍡l說(shuō)明”重點(diǎn)是和村民群眾“算各家的小賬”，搭建支點(diǎn)發(fā)揮撬動(dòng)作用。

   二、“五個(gè)講清”做足動(dòng)員

   一是講清全村正在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，只有拆除危舊房，村子才會(huì)大變樣；二是講清不拆除危舊房搞規(guī)劃建設(shè)，消極不作為省市建設(shè)資金沒(méi)法支持到位；三是講清尊重村民群眾意見(jiàn)，不搞強(qiáng)拆強(qiáng)建；四是講清扶貧攻堅(jiān)時(shí)間有限，要珍惜黨的大好政策機(jī)遇，錯(cuò)失良機(jī)就會(huì)影響發(fā)展；五是講清按規(guī)劃分批搞建設(shè)，不能“東一鋤頭西一鋤頭”，各個(gè)村組都會(huì)有項(xiàng)目不用爭(zhēng)搶，扶貧工作隊(duì)會(huì)統(tǒng)籌分批推進(jìn)?！拔鍌€(gè)講清”重點(diǎn)是和村民群眾“算村子發(fā)展的大賬”。小賬大賬一起算，讓村民群眾自覺(jué)搶抓發(fā)展的“東風(fēng)”。

    三、“十步推進(jìn)”確保規(guī)范

   推進(jìn)“拆舊”遵循十個(gè)步驟：1.村長(zhǎng)先行發(fā)動(dòng)——2.駐村工作隊(duì)與村干部包片動(dòng)員——3.組織村民代表會(huì)議“一事一議”——4.地籍調(diào)查確認(rèn)權(quán)屬邊界——5.公示測(cè)繪圖——6.拆除危舊房——7.發(fā)放證件和補(bǔ)貼——8.做規(guī)劃設(shè)計(jì)——9.與村民代表確認(rèn)規(guī)劃——10.扶貧資助+村組籌資酬勞施工建設(shè)。通過(guò)“十步推進(jìn)”，既能發(fā)揚(yáng)基層民主，充分尊重村民意愿，調(diào)動(dòng)村民積極性，也能探索推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、拆舊補(bǔ)償制度、項(xiàng)目審批制度、社會(huì)保障制度等配套制度改革創(chuàng)新，更加規(guī)范有序地推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，為新農(nóng)村示范村建設(shè)和中心村“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（團(tuán)省委駐村工作隊(duì)供稿）