提案人：范美仙

　　隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布實(shí)施，粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的穩(wěn)步深入實(shí)施，粵港澳大灣區(qū)部分產(chǎn)業(yè)需向粵東西北轉(zhuǎn)移。同一企業(yè)，向哪個(gè)地方轉(zhuǎn)移，決定于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)移便利程度和服務(wù)配套等因素。我市存在交通欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工業(yè)園區(qū)建設(shè)明顯比周邊市縣落后等問(wèn)題。為抓住大灣區(qū)輻射引領(lǐng)機(jī)遇，我市作為高質(zhì)量發(fā)展重要承載區(qū)，迫切需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，致力承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造成大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的重要基地，使我市受惠大灣區(qū)發(fā)展紅利，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。為此提出如下建議：

　　一、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造成為承東啟西的綜合交通樞紐，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供快捷便利。

　　一要科學(xué)謀劃交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。2019年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，要求構(gòu)建便捷順暢的城市群一體化交通網(wǎng)。我市要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃建設(shè)連接大灣區(qū)的高快速骨干綜合交通體系，做到與大灣區(qū)無(wú)縫對(duì)接、與周邊城市、縣（區(qū)）便捷貫通，各鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通。尤其是要積極謀劃深中通道西延線至陽(yáng)春，做好中茂高速公路（粵桂界）陽(yáng)春段的科學(xué)規(guī)劃等。

　　二要加快推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已動(dòng)工的廣湛高鐵（陽(yáng)春段）、省道539線陽(yáng)春大道至廣湛高鐵陽(yáng)春東站段公路、國(guó)道325升級(jí)改造（陽(yáng)春段）和“四好農(nóng)村路”建設(shè)等重大交通建設(shè)項(xiàng)目，要搶抓施工黃金季節(jié)、倒排工期，力促早建成、早運(yùn)行；對(duì)已納入計(jì)劃未動(dòng)工的項(xiàng)目，要排除困難，力促早日開(kāi)工。

　　三要保障項(xiàng)目建設(shè)資金。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；多方籌措，科學(xué)整合財(cái)政資金，充分利用市場(chǎng)運(yùn)作解決籌融資問(wèn)題。

　　二、加速夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，打造成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)展的重要基地，吸引更多大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶。

　　一要抓好陽(yáng)春南山工業(yè)園、新吉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園改造提質(zhì)，清理園區(qū)閑置土地，完善園區(qū)道路、水電、排水排污和綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將新吉工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)保潔范圍，以更寬的空間、更好的環(huán)境承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移擴(kuò)展。

　　二要以珠海對(duì)口幫扶陽(yáng)春為契機(jī)，加強(qiáng)與珠海在產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效方面的合作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高工業(yè)園的產(chǎn)能容量和承接能力。

　　三要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，積極支持企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，推動(dòng)我市鋼鐵、鑄管、水泥、機(jī)電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術(shù)，政府加大扶持，做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，提升招商引資魅力和砝碼。

　　三、構(gòu)建服務(wù)高效政府，全面優(yōu)化宜業(yè)宜商環(huán)境。

　　一要深化體制改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能。持續(xù)抓好“放管服”改革和審批流程優(yōu)化，提高審批速度和效率，對(duì)于“開(kāi)辦企業(yè)”“獲得電力”“登記財(cái)產(chǎn)”“跨境貿(mào)易”“執(zhí)行合同”“辦理建筑許可”等重點(diǎn)領(lǐng)域的全部事項(xiàng)規(guī)定“最多跑一次”，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　二要建立數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)，提升便利化水平。在聚焦企業(yè)辦事時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本核心問(wèn)題上攻堅(jiān)突破，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和信息平臺(tái)，通過(guò)智能化手段，打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)。比如在納稅、社保繳費(fèi)方面，可通過(guò)“網(wǎng)上申報(bào)”“一鍵申報(bào)”，整體壓縮申報(bào)時(shí)間并可“零跑動(dòng)”。

　　三要在疫情防控常態(tài)化下確保政府政策的精準(zhǔn)性和落地性。政府工作人員必須要靠前服務(wù)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展面臨的困難；同時(shí)借鑒全國(guó)抗擊疫情期間跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析，應(yīng)用到今后的聯(lián)合監(jiān)管、信用懲戒等方面，確保“六穩(wěn)”、“六?！钡戎卮笳叩木珳?zhǔn)貫徹落實(shí)。