提案人：民革陽春市支部委員會

　　鵝凰嶂位于陽春市西南部，范圍涉及陽江市陽春市、陽西縣和茂名市電白區(qū)，面積約500多平方公里，鵝凰嶂主峰海拔1337.6米，是華南地區(qū)熱帶北緣屏障，具有獨特的自然資源。鵝凰嶂大部分面積分布在陽春市八甲、河口鎮(zhèn)。陽春境內(nèi)有廣東陽春鵝凰嶂省級自然保護區(qū)（陽春市國營河尾山林場）、陽江抽水蓄能電站、白水漂瀑、八甲仙家垌水庫、八甲澄洞溫泉和河口三岔河等得天獨厚的生態(tài)旅游資源。特別是廣東陽春鵝凰嶂省級自然保護區(qū)，面積達(dá)22.5萬畝，是廣東西南部沿海地區(qū)面積最大、唯一的一個熱帶北緣氣候類型的保護區(qū)，該保護區(qū)具有華南地區(qū)熱帶北緣季雨林和山地雨林為主的獨特森林生態(tài)系統(tǒng)。保護區(qū)物種資源豐富，是廣東四大物種分布中心之一，現(xiàn)有27種珍稀瀕危植物，如豬血木、大果五加、圓仔荷等，有30多種陽春特有物種，如陽春樟、陽春耳草、杜鵑紅山茶等。該保護區(qū)是全國唯一亞熱帶珍稀瀕危植物王國，是不可代替的野生植物資源寶庫；陽江抽水蓄能電站位于鵝凰嶂山脈的九節(jié)河，項目建成投產(chǎn)后，將在高山之巔形成上下兩個面積各達(dá)100多萬平方米的大型水庫，將呈現(xiàn)高山出天湖的美麗風(fēng)光。還有白水漂瀑、八甲澄洞溫泉、仙家洞水庫等旅游資源。但這些蘊藏在深閨的生態(tài)旅游資源利用還處在原始狀態(tài)，開發(fā)利用仍處于起步階段，存在著沒有整體的科學(xué)規(guī)劃和沒有企業(yè)巨額投資開發(fā)等現(xiàn)實問題。崇尚自然、回歸自然、生態(tài)康養(yǎng)已成為現(xiàn)代旅游度假的發(fā)展趨勢，為充分利用鵝凰嶂資源優(yōu)勢，打造我市生態(tài)旅游龍頭品牌，帶動我市全域旅游，發(fā)揮其長遠(yuǎn)的旅游經(jīng)濟價值。為此提出三點建議：

　　一、強化規(guī)劃引領(lǐng)，整合現(xiàn)有旅游資源

　　一要準(zhǔn)確定位�？茖W(xué)編制好鵝凰嶂生態(tài)旅游規(guī)劃綱要，正確處理好國土空間規(guī)劃與旅游發(fā)展總體規(guī)劃的關(guān)系，準(zhǔn)確定位該區(qū)域以生態(tài)旅游為發(fā)展方向。二要整合資源。借鑒惠州市南昆山和廣西桂林市龍勝梯田發(fā)展生態(tài)旅游的成功經(jīng)驗，將鵝凰嶂省級自然保護區(qū)（國營河尾山林場）、陽江抽水蓄能電站、八甲仙湖水庫、八甲澄洞硫磺溫泉等旅游資源優(yōu)化整合，成立鵝凰嶂生態(tài)旅游區(qū)管委會，賦予鎮(zhèn)級層次統(tǒng)一管理，通過旅游+生態(tài)、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體的產(chǎn)業(yè)融合，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、監(jiān)管精細(xì)化、營銷多元化為方針，集中力量做成做大做強我市生態(tài)旅游龍頭品牌，充分發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)，帶動全市旅游業(yè)發(fā)展。

　　二、引進優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)，打造康養(yǎng)基地

　　要加大招商引資，對標(biāo)全域旅游發(fā)展，堅定以創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，引入優(yōu)質(zhì)大型旅游企業(yè)，在規(guī)劃、建設(shè)、推介上狠下功夫。鵝凰嶂森林資源豐富，生態(tài)環(huán)境宜人，生物種類繁多且具獨有性，蘊含著豐富的南藥資源，有發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，加上得天獨厚的八甲溫泉，很適合康復(fù)療養(yǎng)、保健養(yǎng)生、健康養(yǎng)老和旅游休閑于一體的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，要引進一些大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)來投資開發(fā)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，依托鵝凰嶂自然生態(tài)資源優(yōu)勢，推廣生態(tài)旅游品牌，開拓生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知和生態(tài)游憩等能獲得心身愉悅的旅游方式；發(fā)展健康步道、森林活動、森林療養(yǎng)、負(fù)氧離子浴等新業(yè)態(tài)，打造特色生態(tài)旅游。做實品牌、做精項目、做細(xì)服務(wù)，著力將鵝凰嶂生態(tài)旅游區(qū)打造成集吃、住、行、游、保健、醫(yī)療等于一體的高端康養(yǎng)基地，成為粵港澳大灣區(qū)的后花園式生態(tài)康養(yǎng)圣地，實地經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相得益彰、生態(tài)旅游良性循環(huán)發(fā)展，充分體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。

　　三、加大政策扶持，夯實基礎(chǔ)建設(shè)。

　　鵝凰嶂的旅游資源星羅棋布，總體處于“偏、弱、散”狀況，景點偏遠(yuǎn)且分散，之間缺乏連線交通，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，要發(fā)展需多方面巨額投入。因此，一要學(xué)習(xí)惠州市支持南昆山生態(tài)旅游發(fā)展的做法，出臺實施支持加快發(fā)展鵝凰嶂生態(tài)旅游的政策措施，在生態(tài)環(huán)境保護、管理體制改革、旅游發(fā)展扶持、項目建設(shè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政扶持、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持、科研基地建設(shè)及智慧景區(qū)建設(shè)等方面大力扶持。二要加大力度建設(shè)鵝凰嶂生態(tài)旅游區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，尤其是交通設(shè)施建設(shè)，要長遠(yuǎn)規(guī)劃，強力推進，按打造鵝凰嶂生態(tài)旅游區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地和國內(nèi)一流生態(tài)旅游度假區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)，投入路網(wǎng)交通建設(shè)，為培育生態(tài)旅游龍頭品牌夯實基礎(chǔ)建設(shè)。