各鎮(zhèn)人民政府，春城街道辦事處，市府直屬各單位：

《陽春市處置森林火災應急預案（2014年修訂版）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市森林防火指揮部辦公室反映，電話7733425。

 

 

 

陽春市人民政府辦公室

2014年10月25日

 

陽春市處置森林火災應急預案

（2014年修訂版）

 

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1總 å‰‡â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦5

1.1編制目的…………………………………………………5

1.2編制依據(jù)…………………………………………………5

1.3適用范圍…………………………………………………5

1.4基本原則…………………………………………………5

2森林火災分級標準……………………………………………6

2.1特別重大森林火災（I級）…………………………………6

2.2重大森林火災（Ⅱ級）………………………………………6

2.3較大森林火災（III級）………………………………………7

2.4一般森林火災（IV級）………………………………………7

3 組織指揮體系及職責………………………………………7

3.1市森林防火指揮部………………………………………7

3.2市前線撲火指揮部………………………………………10

4預警、監(jiān)測和信息報告……………………………………12

4.1火險預測預報………………………………………………12

4.2林火監(jiān)測…………………………………………………12

4.3 火情報告……………………………………………………12

5 森林火災撲救應急響應…………………………………13

5.1分級響應…………………………………………………13

5.2撲火指揮…………………………………………………14

5.3撲火原則…………………………………………………15

5.4撲火安全…………………………………………………16

5.5 應急通信……………………………………………………16

5.6 居民點及群眾安全防護……………………………………17

5.7 醫(yī)療救護……………………………………………………17

5.8 撲火力量組織與動員………………………………………17

5.9 案件查處……………………………………………………18

5.10信息發(fā)布………………………………………………19

5.11應急結束………………………………………………19

6 后期處置…………………………………………………19

6.1火災評估…………………………………………………19

6.2災民安置及災后重建……………………………………19

6.3工作總結…………………………………………………20

7 綜合保障…………………………………………………20

7.1后備力量保障……………………………………………20

7.2資金保障…………………………………………………20

7.3撲火物資儲備保障………………………………………20

7.4通信與信息保障…………………………………………21

7.5交通運輸保障……………………………………………21

7.6技術保障…………………………………………………21

7.7培訓演練…………………………………………………21

8 附 å‰‡â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦â€¦22

8.1術語說明…………………………………………………22

8.2責任與獎懲………………………………………………22

8.3預案解釋部門……………………………………………22

8.4預案實施時間……………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1總 å‰‡

1.1編制目的。

貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災各項處置工作，正確處理森林火災引發(fā)的緊急事務，確保在處置森林火災時準備充分、反應及時、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失減到最低程度。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《廣東省森林防火實施辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣東省處置森林火災應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

1.3適用范圍。

本預案適用于在陽春市范圍內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般森林火災的應急處置工作。

1.4基本原則。

（1）統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下，市林業(yè)局負責協(xié)調(diào)組織實施本預案，實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

（2）各司其職，密切配合。本預案涉及的有關單位，要根據(jù)本單位在森林防火工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作，確保在處置森林火災時作出快速應急反應。

（3）以人為本，安全第一。處置森林火災，要堅持“以人為本，科學撲救，周密組織，安全第一”的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災損失降到最低限度。

（4）落實責任，常抓不懈。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和森林經(jīng)營單位要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災的各項準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈、快速反應、處置得當。

2森林火災分級標準

森林火災按危害程度和涉及范圍分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

2. 1特別重大森林火災（I級）。

（1）受害森林面積超過1000公頃，火場仍未得到有效控制的火災；

（2）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴重影響和財產(chǎn)損失的森林火災；

（3）距重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災；

（4）嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設施和原始森林，或需要國家、省支援的森林火災。

2.2重大森林火災（Ⅱ級）。

（1）連續(xù)燃燒超過72小時且未得到控制的森林火災；

（2）受害森林面積在100公頃以上、1000公頃以下的火災；

（3）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或造成嚴重影響和財產(chǎn)損失的森林火災；

（4）威脅居民地、重要設施和原始森林，或位于市交界地區(qū)，危險性較大的森林火災；

（5）轄區(qū)外大面積火場距我市邊界5公里以內(nèi)，并對我市森林構成較大威脅的火災。

2.3較大森林火災（III級）。

（1）受害森林面積在1公頃以上、100公頃以下；

（2）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的森林火災。

2.4一般森林火災（IV級）。

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的森林火災；

（2）造成1人以上、3人以下死亡，或1人以上、10人以下重傷的森林火災。

3組織指揮體系及職責

3.1市森林防火指揮部。

3.1.1組成。

總指揮長：市長。

常務副總指揮長：分管副市長。

副總指揮長：市武裝部部長、市林業(yè)局局長。

成員：市委辦、市府辦、市紀委、市政府應急辦、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市公安局、市檢察院、市法院、市工信局、市電信分公司、市交通運輸局、市廣播電視臺、市教育局、市旅游和外事僑務局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市武裝部、市公安消防大隊、市氣象局、市林業(yè)局、市公安局森林分局等單位負責同志。

3.1.2職責。

（1）負責對全市森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查監(jiān)督。

（2）指導市前線撲火指揮部開展工作。

（3）分析、研判特別重大、重大森林火災發(fā)展態(tài)勢，提出應對措施，指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位參與森林防火、撲火行動。

（4）報請啟動或終止本預案。

（5）按照有關規(guī)定，商請調(diào)動駐陽春武警、民兵預備役部隊參與撲救行動。

（6）承辦市人民政府交辦的其他事項。

3.1.3市森林防火指揮部成員單位職責。

本預案啟動后，各有關單位按照預案分工立即行動，積極做好火災撲救工作。各有關單位職責如下：

（1）市政府應急辦：掌握森林火災信息，做好火災信息上報和組織協(xié)調(diào)森林火災撲救工作。

（2）市發(fā)改局：協(xié)助組織鎮(zhèn)（街道）和有關單位做好撲火救災的糧食和物資供應工作。

（3）市財政局：統(tǒng)籌安排解決森林火災預防與撲救工作中應由市財政安排的資金，并及時撥付。

（4）市民政局：負責做好災民臨時安置和生活保障工作。

（5）市公安局：及時組織消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領導下參加火災撲救工作，組織公安機關協(xié)助做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場局部交通管制，保證撲火救災工作的順利進行。

（6）市檢察院：負責辦理森林火災案件。

（7）市法院：負責審判森林火災案件。

（8）市工信局：配合市森林防火指揮部、各現(xiàn)場撲火救災指揮部做好無線通訊保障工作。

（9）市電信分公司：組織協(xié)調(diào)做好撲火救災應急通信保障。

（10）市交通運輸局：負責保障撲火物資和增援人員的快速運輸。

（11）市衛(wèi)生和計劃生育局：協(xié)助、指導鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生行政部門做好傷員轉(zhuǎn)送救治、衛(wèi)生防疫等工作，并根據(jù)需要組派專家指導當?shù)蒯t(yī)療救治工作。

（12）市廣播電視臺：無償做好森林防火宣傳和森林防火有關信息播放工作，提高全社會的森林防火意識。

（13）市教育局：負責組織、指導全市中、小學校開展森林防火知識教育，提高全市中、小學生森林防火意識。

（14）市旅游和外事僑務局：負責協(xié)調(diào)監(jiān)督已開放旅游景區(qū)落實在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防火責任，確定森林防火責任人，配備森林防火設施和設備，設置森林防火警示宣傳標志，配備安全巡護人員，對進入其范圍的人員進行森林防火安全教育，做好巡護森林和管理野外用火工作。

（15）市武裝部：按有關規(guī)定及時協(xié)調(diào)、組織民兵預備役部隊參加森林火災搶險救災工作。

（16）市公安消防大隊：按有關規(guī)定及時協(xié)調(diào)、組織市公安消防隊伍參加森林火災搶險救災工作。

（17）市氣象局：做好森林火險等級預報和高火險天氣警報的發(fā)布工作，及時提供火場天氣預報和火場天氣實況服務，適時實施人工增雨作業(yè)。

（18）市林業(yè)局：負責全市森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔市森林防火指揮部的日常工作；所屬的公安局森林分局負責打擊各種違法用火引發(fā)森林火災的行為，完成違規(guī)野外用火的行政處罰、森林火災案件偵破和查處工作。

（19）其他有關部門：按照職責分工，積極參與搶險救災工作?！?/SPAN>

3.2市前線撲火指揮部。

本預案啟動后，市林業(yè)局成立市前線撲火指揮部，具體承擔處置森林火災的各項組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。市森林防火指揮部各成員單位按職責分工，積極配合市林業(yè)局做好撲火救災工作。

3.2.1組成。

總指揮：市林業(yè)局局長。

副指揮：市林業(yè)局分管副局長。

總值班主任：市林業(yè)局森林防火辦公室主任。

成員單位：市公安局森林分局及市林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、計財股、營林股、生態(tài)公益林管理中心、人事股、林科所、自然保護區(qū)管理處。

市前線撲火指揮部下設綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報道組和技術咨詢組。適時組織赴火場工作組，趕赴火場現(xiàn)場指導火災撲救工作。

3.2.2職責。

在市森林防火指揮部統(tǒng)一領導下，市前線撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關單位，調(diào)動撲火力量和撲火物資，采取有效應對措施，協(xié)助事發(fā)鎮(zhèn)（街道）盡快撲滅火災。具體任務：

（1）綜合調(diào)度。進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài)、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測，負責相關單位間的協(xié)調(diào)等工作。

（2）后勤保障。協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等單位，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸，為撲火救災工作提供保障。

（3）技術咨詢。召集有關技術人員組成技術咨詢組，對火場態(tài)勢及火災發(fā)展趨勢進行科學分析和評估，為撲救工作提供技術咨詢。

（4）現(xiàn)場督導。深入火場一線，檢查監(jiān)督撲火救災進展情況，協(xié)助和指導事發(fā)鎮(zhèn)（街道）撲火前線指揮部開展撲火救災工作；及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)鎮(zhèn)（街道）在撲火工作中存在的實際困難。

4預警、監(jiān)測和信息報告

4.1火險預測預報。

依據(jù)市氣象部門氣候中長期預報，市林業(yè)局分析各重點防火期的森林火險形勢，向全市發(fā)布火險形勢宏觀預測報告；市氣象部門依據(jù)天氣預報信息，制作全市24小時森林火險天氣預報，在市廣播電視臺天氣預報節(jié)目中播出和以短信方式發(fā)送到手機用戶；遇有高火險天氣時，由市氣象局積極提供信息，市廣播電視臺在天氣預報欄目中向全市發(fā)布高森林火險天氣警報；在森林火災發(fā)生后，市氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預報。

4.2林火監(jiān)測。

各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、村小組三級林火監(jiān)測網(wǎng)絡，要堅持24小時值班及領導帶班，做到“有警必接、有火必救”。

4.3火情報告。

4.3.1一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，村小組長、護林員馬上向村（居）委會報告，村（居）委會馬上向鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部報告，鎮(zhèn)（街道）指揮部30分鐘內(nèi)向市防火辦報告，并繼續(xù)做好火情跟蹤。市防火辦接到鎮(zhèn)（街道）指揮部或110中心及群眾的火情報告核清情況后，根據(jù)火災情況報告市政府應急辦和陽江市防火辦。

4.3.2市防火辦接到省、陽江市防火辦轉(zhuǎn)報的林火衛(wèi)星熱點，馬上轉(zhuǎn)報鎮(zhèn)（街道），各有關鎮(zhèn)（街道）接報后，要立即組織人員到現(xiàn)場核查，并在規(guī)定的時間內(nèi)將衛(wèi)星熱點的核查情況上報到市防火辦，由市防火辦逐級向上反饋。

4.3.3發(fā)生較大等級以上森林火災時，市防火辦立即向陽江市防火辦報告，同時報告市政府應急辦。

5森林火災撲救應急響應

5.1分級響應。

根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構的層級和相應的職責。一般情況，隨著災情不斷加重，撲火組織指揮機構層級相應提高。森林火災的響應級別按由高到低分為三級。

5.1.1I級響應。

當發(fā)生特別重大森林火災時，市森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向陽江市森林防火指揮部、市人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案，調(diào)動撲火力量，奔赴火場開展撲救；報請陽江市人民政府、陽江市森林防火指揮部啟動相關預案，由陽江市森林防火指揮部向省森林防火指揮部報告情況，再由省森林防火指揮部報請省人民政府決定啟動I級應急響應。

5.1.2II級響應。

當發(fā)生重大森林火災時，市森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向陽江市森林防火指揮部、市人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案，調(diào)動撲火力量，奔赴火場開展撲救；報請陽江市人民政府、陽江市森林防火指揮部啟動相關預案，由陽江市森林防火指揮部向省森林防火指揮部報告情況，再由省森林防火指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。

5.1.3III級響應。

當發(fā)生較大森林火災時，市森林防火指揮部要立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向陽江市森林防火指揮部、市人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案，調(diào)動撲火力量，奔赴火場開展撲救；報請陽江市森林防火指揮部啟動相關預案，由陽江市森林防火指揮部主要負責同志決定啟動III級應急響應。

5.1.4Ⅳ級響應。

當發(fā)生一般森林火災時，事發(fā)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部應立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向市森林防火指揮部和有關應急支持保障單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案，調(diào)動撲火力量，奔赴火場開展撲救；報請市人民政府、市森林防火指揮部啟動相關預案，由市森林防火指揮部主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應。

5.2撲火指揮。

撲救森林火災由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從市前線撲火指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領導靠前指揮到位，一旦火情趨于嚴重，前線撲火指揮部的層級隨之提高，人員組成相應調(diào)整，始終堅持由上到下的逐級指揮體系。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災或火場范圍較大且分散的情況下，可將火場分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實撲火任務，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領導下，各項工作由指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署，可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)（片、段）的組織指揮。

5.3撲火原則。

5.3.1在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

5.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.3.3在撲火戰(zhàn)術上，實施分兵合圍，要從火燒跡地安全快速進入火場，在跡地安全區(qū)穿行到火線，處置火線要從下往上撲打、從上往下控制，先減弱后撲滅地開展撲救。

5.3.4在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)撲火力量為主，其他經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)撲火力量為輔，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）在撲火救災中負責做好組織協(xié)調(diào)、通信聯(lián)絡、運輸接送和后勤保障工作。

5.3.5在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立清理、看守和驗收火場的責任制。明火撲滅后，當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）要組織力量，對撲滅的火線進行全面清理，并安排人員看守。撲滅的火場必須經(jīng)過一個白天的日曬，并經(jīng)當?shù)劓?zhèn)（街道）森林防火指揮部進行火場驗收后，才能將人員全部撤離。

行政邊界上的山火，不能互相推諉，要做好本行政區(qū)域的預防撲救工作，確保山火不燒入本行政區(qū)內(nèi)，并發(fā)揚相互援助精神，做好聯(lián)防聯(lián)救工作。

5.4撲火安全。

現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，切忌從上山火的火頭上方自上而下進入火場，不要從順風側(cè)坡火的下方進入火場，切忌從山上往山下?lián)浯蛏仙交穑荒茉谏窖苯訑r截或開隔離帶攔截上山火，不宜在中午時段實施以火攻火。堅持在跡地上休息，不要在即將發(fā)生上山火的山坡上休息，確保人員安全。撲火時要緊貼火線撲救，不要深入到?jīng)]有燃燒過的山頭地段，嚴防被火包圍。如發(fā)生被火包圍，立即采取對火突圍或點火自救的辦法脫險，切忌臥倒避險和向未燃燒過的山上逃生。

5.5應急通信。

各級森林防火指揮部設立無線通信網(wǎng)絡，在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎上，當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T要建立火場應急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。

5.6居民點及群眾安全防護。

各鎮(zhèn)（街道）應在林區(qū)居民周圍開設防火隔離帶或種植生物防火林帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

5.7醫(yī)療救護。

森林火災一旦造成人員傷亡，事發(fā)鎮(zhèn)（街道）要積極開展救治工作，傷員由當?shù)蒯t(yī)療機構進行救治。必要時，由市衛(wèi)生和計劃生育局組織傷員轉(zhuǎn)送或者組派醫(yī)療專家協(xié)助當?shù)剡M行救治。死難者由事發(fā)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)有關規(guī)定進行妥善處置。

5.8撲火力量組織與動員。

5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災以事發(fā)鎮(zhèn)（街道）、國有林場和自然保護區(qū)組建的半專業(yè)撲火隊伍和林區(qū)村（居）、委森林經(jīng)營單位、企業(yè)、事業(yè)單位組建的群眾性撲火隊伍為第一梯隊；調(diào)動市人民政府組建的專業(yè)撲火隊伍和其他鎮(zhèn)（街道）組建的半專業(yè)撲火隊伍為第二梯隊；必要時，由市森林防火指揮部商請市武裝部民兵預備役部隊、公安消防大隊、武警中隊調(diào)動兵力作為第三梯隊。

（1）市組建一支50人以上“隊員全年在崗、半軍事化管理”的專業(yè)撲火隊伍。

（2）各鎮(zhèn)（街道）、國有林場和自然保護區(qū)要組建一支以干部職工為主的30人“造冊有實名登記、平時訓練好體能、撲火發(fā)出勤補助”模式的半專業(yè)撲火隊伍。

（3）村（居）委、森林經(jīng)營單位、企業(yè)、事業(yè)單位組建一支20人以上“不發(fā)補貼、有償撲火”的群眾性撲火隊伍。

5.8.2跨區(qū)增援機動力量的組成。當事發(fā)地撲火力量不足時，根據(jù)事發(fā)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部請求，市森林撲火指揮部可調(diào)動所屬專業(yè)森林撲火隊伍和其他鄰近鎮(zhèn)（街道）的半專業(yè)森林撲火隊伍，實施跨區(qū)域支援撲火?？鐓^(qū)增援原則上以市所屬專業(yè)森林撲火隊伍為主，其他鎮(zhèn)（街道）的半專業(yè)森林撲火隊伍為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔?？梢暜敃r各地火險程度和防火任務等情況，調(diào)整增援梯隊順序。

5.8.3撲火隊伍調(diào)動程序。當需要跨鎮(zhèn)（街道）調(diào)動森林撲火隊撲火時，由事發(fā)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部向市森林撲火指揮部提出申請，市森林撲火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施和下達調(diào)動命令。

駐陽春部隊和武警部隊的調(diào)動由市森林防火指揮部商請陽江市軍分區(qū)、武警陽江市支隊，按有關規(guī)定組織實施。

5.8.4兵力及攜行裝備運輸。跨區(qū)域增援撲火的隊伍及攜行裝備的運輸，由所調(diào)地森林防火指揮部負責落實運輸車輛，費用由事發(fā)鎮(zhèn)（街道）或市人民政府解決。

5.9案件查處。

市公安局森林分局負責對森林火災案件的查處工作。

5.10信息發(fā)布。

5.10.1森林火災的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

5.10.2特別重大、重大森林火災和撲火動態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災應急預案》有關信息發(fā)布的規(guī)定進行，由市前線撲火指揮部核實后報陽江市林業(yè)局逐級審批后報國家林業(yè)局統(tǒng)一發(fā)布。

5.10.3信息發(fā)布工作，由市林業(yè)局商請市委宣傳部、市委新聞中心辦理。

5.11應急結束。

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，啟動應急響應的單位降低應急響應級別或終止應急響應。

6后期處置

6.1火災評估。

森林火災撲滅后，由市林業(yè)局組織相關責任部門會同有關單位及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、過火面積、森林受害面積和蓄積量、其他經(jīng)濟損失進行調(diào)查和評估，并于火災撲滅后7天內(nèi)向當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）和市森林防火指揮部提出調(diào)查報告，并按要求建立火災檔案。

6.2災民安置及災后重建。

事發(fā)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

6.3工作總結。

撲火工作結束后，要及時進行全面工作總結，重點總結分析火災發(fā)生的原因及應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。市森林防火指揮部按照有關規(guī)定向市人民政府和陽江市森林防火指揮部上報森林火災突發(fā)事件調(diào)查報告。

7綜合保障

7.1后備力量保障。

加強專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設。在重點建設專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的同時，要重視后備撲火力量的培訓和準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在市森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

7.2資金保障。

市財政要安排一定的資金，保證市專業(yè)森林防火隊伍建設的需要，市、鎮(zhèn)（街道）森林撲火指揮部根據(jù)撲救森林火災的需要，提出需由財政承擔的項目支出預算報本級人民政府審批，解決撲救森林火災的運輸、后勤供給、撲火物資和撲火隊伍補助等資金。

7.3撲火物資儲備保障。

市森林防火指揮部和各鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)承擔的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具、防護裝備、通信器材，并要做好保養(yǎng)及維修，以滿足撲火救災工作的需要。發(fā)生森林火災時，先動用當?shù)厣址阑饍湮镔Y，不足時，由市前線撲火指揮部從鄰近物資儲備庫中調(diào)撥。

7.4通信與信息保障。

建立市、鎮(zhèn)（街道）、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，充分利用基礎電信運營企業(yè)的通信基礎設施，為撲火工作提供通信與信息保障。

7.5交通運輸保障。

一旦發(fā)生較大及以上森林火災，市公安交警部門應當做好交通疏導、維護交通秩序，確保撲火物資、人員能順利進入火場。

7.6技術保障。

市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、火險警報、林火衛(wèi)星監(jiān)測和人工降雨等技術保障；林業(yè)主管部門要及時提供滅火技術咨詢和現(xiàn)場指導。

7.7培訓演練。

7.7.1市森林防火指揮部要有計劃地開展撲火指揮員、森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊員、林業(yè)干部職工以及林區(qū)廣大干部職工、群眾性隊伍的撲火指揮，撲火技術和安全知識的培訓，加強撲火實戰(zhàn)訓練和演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾科學撲火與避火安全常識。

7.7.2為保證本預案的順利實施，市林業(yè)局應組織有關單位按照預案的內(nèi)容開展培訓和演練。

8附 å‰‡

8.1術語說明。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2責任與獎懲。

森林防火是安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）要全面落實森林防火行政首長責任制，強化工作問責制度。對在特別防火期內(nèi)發(fā)生山火宗數(shù)較多，過火面積較大，造成人員傷亡的鎮(zhèn)（街道），列入森林防火重點治理鎮(zhèn)（街道），并限期整改，整改仍未達標的，啟動問責程序。根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人要給予通報表揚。市紀委、市監(jiān)察局對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職的有關責任人，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究其黨紀或政紀責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

8.3預案解釋部門。

本預案由陽春市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

8.4預案實施時間。

本預案自發(fā)布之日起實施。原《關于印發(fā)陽春市處置森林火災應急預案（2012年修訂版）的通知》（春府辦〔2012〕141號）同時廢止。