各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《陽春市滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中過程遇到的問題，請徑向市消防救援大隊(duì)反映。

陽春市人民政府

　　2020年10月22日

　　陽春市滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案

　　    一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>

　　提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故的快速反應(yīng)能力，全面加強(qiáng)滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或應(yīng)急救援事故，迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì)救援力量，整合社會(huì)救援資源，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，科學(xué)、及時(shí)、高效控制災(zāi)害發(fā)展，最大程度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡，維護(hù)陽春社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號(hào)）、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《火警和應(yīng)急救援分級(jí)》（GA/T1340—2016）、《陽江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陽江市滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　1.各種人為或其他因素引發(fā)有可能造成人員傷亡大或經(jīng)濟(jì)損失大、政治影響大、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的火災(zāi)和事故。

　　2.重點(diǎn)單位或重要場所發(fā)生嚴(yán)重威脅國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、可能造成嚴(yán)重后果的燃燒或爆炸起火事故。

　　3.有大量人員被困，且救援難度大、救援時(shí)間較長的滅火救援行動(dòng)。

　　4.在時(shí)間上或空間上失去控制，有可能導(dǎo)致其他重特大火災(zāi)事故的災(zāi)害。

　　5.需要啟動(dòng)《陽春市滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案》進(jìn)行處置的火災(zāi)救援行動(dòng)。

　?。ㄋ模┨幹迷瓌t

　　1.政府領(lǐng)導(dǎo)，部門參與。所有救援力量在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極參與，群策群力進(jìn)行處置。

　　2.統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。在滅火應(yīng)急救援指揮部指揮下，各單位互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　3.逐級(jí)負(fù)責(zé)，妥善處置。災(zāi)害事故處置在各級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，積極做好安全防護(hù)工作，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，盡量避免人員傷亡。

　　二、組織指揮

　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　市政府成立陽春市滅火應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故處置工作。

　　總指揮：市長

　　副總指揮：市政府分管副市長、市政府辦公室分管副主任、市消防救援大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：市委宣傳部、市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市消防救援大隊(duì)、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市公路局、市生態(tài)環(huán)境分局、陽春供電局、市自來水公司、市電信分公司、市移動(dòng)通信分公司、市聯(lián)通分公司、事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。

　　滅火救援應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級(jí)預(yù)案處置的火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門和社會(huì)各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動(dòng)方案，下達(dá)滅火和救援指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位。市消防救援大隊(duì)根據(jù)滅火救援現(xiàn)場實(shí)際需要向市應(yīng)急管理局報(bào)告，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)調(diào)度成員單位聯(lián)動(dòng)力量到場。

　　市滅火救援應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市消防救援大隊(duì)，辦公室主任由市消防救援大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。滅火救援應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)市滅火應(yīng)急指揮部的日常工作，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)送指揮部；聯(lián)合有關(guān)專家成立應(yīng)急滅火救援專家組，為指揮部提供決策咨詢和工作建議；組織各成員單位和滅火救援專家組成員定期召開聯(lián)席會(huì)議。

　?。ǘ┞氊?zé)

　　1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)滅火救援指揮部開展工作。

　　2.分析、研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位參與滅火救援行動(dòng)。

　　3.啟動(dòng)或終止本預(yù)案。

　　4.按照有關(guān)規(guī)定，商請市人武部調(diào)度武裝力量參與滅火救援行動(dòng)。

　　5.每季度組織各成員單位和滅火救援專家組成員召開一次聯(lián)席會(huì)議。

　　（三）成員單位職責(zé)分工

　　1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)報(bào)道災(zāi)害現(xiàn)場情況和配合做好新聞發(fā)布工作。

　　2.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位參與災(zāi)害事故的緊急處置，組織協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)企業(yè)專業(yè)隊(duì)伍參與化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置工作，參與對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的調(diào)查與處理工作，組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾提供必要的生活救助。

　　3.市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮公安警力參與災(zāi)害事故的緊急處置；指導(dǎo)企事業(yè)單位保衛(wèi)部門和地方公安機(jī)關(guān)對(duì)災(zāi)害事故的偵察和防范工作；維持災(zāi)害現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；負(fù)責(zé)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)情況和落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的工作部署；負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)害事故引發(fā)的涉穩(wěn)、涉訪等情報(bào)信息的收集；負(fù)責(zé)放火、縱火等刑事案件調(diào)查；根據(jù)需要對(duì)事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)施交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證滅火救援工作的順利開展。

　　4.市消防救援大隊(duì)：組織所及消防救援力量和專職消防隊(duì)承擔(dān)滅火救援工作；指揮消防救援隊(duì)伍參加滅火救援事故的緊急處置；組織力量對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)進(jìn)行突擊和攻堅(jiān)；負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理，完成指揮部交給的其他任務(wù)。

　　5.市自然資源局：負(fù)責(zé)提供地下供氣的管道和地上建筑平面圖紙等相關(guān)資料，完成指揮部交給的其它任務(wù)。

　　6.市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑專家對(duì)事故建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)專業(yè)人員和破拆裝備參加特種救援工作，完成指揮部交給的其它任務(wù)。

　　7.市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)報(bào)告?zhèn)T的救治情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品和醫(yī)療器械。

　　8.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救援所需經(jīng)費(fèi)和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資給予補(bǔ)償?shù)念A(yù)算、審核和撥付工作。

　　9.市民政局：對(duì)經(jīng)救助后仍存在生活困難且符合臨時(shí)救助條件的災(zāi)民提供臨時(shí)救助。

　　10.市市場監(jiān)管局：組織有關(guān)方面的專家對(duì)特種設(shè)備方面的火災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行分析、論證，為指揮決策提供依據(jù)，為滅火救援指揮部提供現(xiàn)場所需特種車輛資源的信息。

　　11.市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置時(shí)協(xié)調(diào)市政灑水車輛，及時(shí)提供運(yùn)水、供水等相關(guān)人力、物力支持，并安排相應(yīng)的崗位值班人員及相應(yīng)車輛駕駛員，保證能隨時(shí)出動(dòng)。

　　12.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公交車輛、?；凡圮?、貨車等車輛，確保人員、?；贰①F重機(jī)要物件的疏散和轉(zhuǎn)移。

　　13.市公路局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車、起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，確保提升火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置效率。

　　14.市水務(wù)局、市自來水公司：負(fù)責(zé)提供地下供水管道圖紙等相關(guān)資料，做好火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置用水供應(yīng)保障工作。

　　15.市生態(tài)環(huán)境分局：利用相關(guān)技術(shù)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和分析有毒（害）物質(zhì)的成份，調(diào)查其產(chǎn)生源，提出有毒（害）物質(zhì)可能對(duì)人員和環(huán)境造成次生災(zāi)害防治的建議報(bào)告，并負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害事故救援中可能導(dǎo)致的水體、土壤、空氣等次生污染事故進(jìn)行控制和處置。

　　16.陽春供電局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場和周圍的電力管制，根據(jù)指揮部的要求或需要輸送或切斷電源。

　　17.市電信分公司、市移動(dòng)通信分公司、市聯(lián)通分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障，保證災(zāi)情信息和救援調(diào)度命令傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確；緊急情況下，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保應(yīng)急救援指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通。

　　18.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按屬地管理的原則，負(fù)責(zé)做好或協(xié)助做好轄區(qū)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置工作，做好油料、食品、飲用水等物資保障工作。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場指揮

　　本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，市滅火救援指揮部要在災(zāi)害事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部指揮長由市滅火救援指揮部總指揮（或總指揮授權(quán)的人員）擔(dān)任。

　　三、災(zāi)害等級(jí)劃分

　　（一）火警分級(jí)

　　火警劃分為一、二、三、四、五級(jí)，一級(jí)最低，五級(jí)最高。分別用綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。（《預(yù)案》中“以上”均包含本數(shù)）

　　一級(jí)（綠色）：

　　1.無人員傷亡或被困的火警。

　　2.發(fā)生燃燒面積在300㎡以內(nèi)的普通建筑火警。

　　3.帶電設(shè)備/線路、單體汽車、其它類火警。

　　二級(jí)（藍(lán)色）：

　　1.有3人以下傷亡或被困的火警。

　　2.發(fā)生燃燒面積在300㎡以上1000㎡以內(nèi)的普通建筑火警。

　　3.發(fā)生燃燒面積在300㎡以內(nèi)的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等。

　　4.到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為一級(jí)火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　三級(jí)（黃色）：

　　1.有3人以上10人以下傷亡或被困的火警。

　　2.發(fā)生燃燒面積在1000㎡以上2000㎡以內(nèi)的普通建筑火警。

　　3.發(fā)生燃燒面積在300㎡以上1000㎡以內(nèi)的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等。

　　4.轄區(qū)較大要害目標(biāo)、大型交通工具及重大危險(xiǎn)源、消防重點(diǎn)單位發(fā)生的火警等。

　　5.到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為二級(jí)火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　四級(jí)（橙色）：

　　1.有10人以上30人以下傷亡或被困的火警。

　　2.發(fā)生燃燒面積在2000㎡以上4000㎡以內(nèi)的普通建筑火警。

　　3.發(fā)生燃燒面積在1000㎡以上2000㎡以內(nèi)的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等。

　　4.現(xiàn)場有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等突變險(xiǎn)情的火警。

　　5.到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為三級(jí)火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　五級(jí)（紅色）：

　　1.有30人以上傷亡或被困的火警。

　　2.發(fā)生燃燒面積在4000㎡以上的普通建筑火警。

　　3.發(fā)生燃燒面積在2000㎡以上的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所、特殊場所火警等。

　　4.隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情的火警。

　　5.到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為四級(jí)火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　（二）應(yīng)急救援分級(jí)

　　應(yīng)急救援劃分為一、二、三、四級(jí)，一級(jí)最低，四級(jí)最高。分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　一級(jí)（藍(lán)色）：

　　1.無人員傷亡或被困的應(yīng)急救援。

　　2.災(zāi)情危害程度較小，在短時(shí)間內(nèi)能及時(shí)排除的小型建筑物倒塌事故、損害較輕的交通事故、一般性自然災(zāi)害、一般性群眾遇險(xiǎn)、群眾求助、其他救助等。

　　二級(jí)（黃色）：

　　1.有10人以下傷亡或被困的應(yīng)急救援。

　　2.災(zāi)情危害程度小，在短時(shí)間內(nèi)難以排除的少量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、較嚴(yán)重的交通事故、較大型建筑物倒塌事故、小面積爆炸事故、小規(guī)模公共突發(fā)事件、自然災(zāi)害和群眾遇險(xiǎn)等。

　　3.到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為一級(jí)應(yīng)急救援到場力量不能控制的災(zāi)情。

　　三級(jí)（橙色）：

　　1.有10人以上30人以下傷亡或被困的應(yīng)急救援。

　　2.災(zāi)情危害程度較大，處置難度較大，在短時(shí)間內(nèi)難以排除的重大交通事故、大型建筑物倒塌、較大規(guī)模公共突發(fā)事件和自然災(zāi)害、群眾遇險(xiǎn)以及大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)威脅嚴(yán)重或可能出現(xiàn)二次污染等情況特殊、災(zāi)情嚴(yán)重的災(zāi)害事故。

　　3.到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為二級(jí)應(yīng)急救援到場力量不能控制的災(zāi)情。

　　四級(jí)（紅色）：

　　1.有30人以上傷亡或被困的應(yīng)急救援。

　　2.災(zāi)情危害程度大，處置難度大的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、毒氣擴(kuò)散，大量建構(gòu)筑物發(fā)生倒塌，特大爆炸事故，恐怖事件，嚴(yán)重自然災(zāi)害等。

　　3.到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為三級(jí)應(yīng)急救援到場力量不能控制的災(zāi)情。

　　四、處置程序

　?。ㄒ唬┓旨?jí)響應(yīng)

　　根據(jù)火災(zāi)和應(yīng)急救援事故類型、災(zāi)情發(fā)展速度、傷亡或被困人員數(shù)量、涉及范圍和救援難度等因素將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，Ⅰ級(jí)最高，Ⅳ級(jí)最低。

　?、艏?jí)響應(yīng)：市消防救援大隊(duì)接報(bào)轄區(qū)發(fā)生二級(jí)及以下火警、一級(jí)災(zāi)情；

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市消防救援大隊(duì)接報(bào)轄區(qū)發(fā)生三級(jí)火警、二級(jí)災(zāi)情；

　?、蚣?jí)響應(yīng)：市消防救援大隊(duì)接報(bào)轄區(qū)發(fā)生四級(jí)火警、三級(jí)災(zāi)情；

　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市消防救援大隊(duì)接報(bào)轄區(qū)發(fā)生五級(jí)火警、四級(jí)災(zāi)情。

　　市消防救援大隊(duì)需要針對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，提請市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)程序，通常由低級(jí)別向高級(jí)別逐級(jí)啟動(dòng)，也可視情越級(jí)啟動(dòng)，必要時(shí)可直接啟動(dòng)高級(jí)別響應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，視情降低響應(yīng)級(jí)別或解除響應(yīng)。

　?。ǘ?yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和市消防救援大隊(duì)及所屬隊(duì)（站）開展處置，市滅火應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位配合執(zhí)行。市指揮部辦公室關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)協(xié)調(diào)處置工作。

　　2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由市指揮部辦公室報(bào)告市指揮部總指揮，市指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行指揮，市指揮部總指揮必要時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮處置，成立由市指揮部成員單位和事故屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。市消防救援大隊(duì)調(diào)集全市消防救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。

　　3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由市指揮部辦公室報(bào)告市指揮部總指揮，市指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置，市指揮部辦公室組織成立由成員單位、事故屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和專家組組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故的具體處置工作。當(dāng)事故災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，超出本市處置能力，需要市有關(guān)部門或跨地調(diào)集力量提供援助和支持時(shí)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由市指揮部辦公室報(bào)告市委、市政府，由市政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市指揮部組織成立由成員單位、事故屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和專家組組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故的具體處置工作，并視情報(bào)告省委、省政府。

　　（三）響應(yīng)結(jié)束

　　火災(zāi)或應(yīng)急救援事故現(xiàn)場的被困人員全部被救出，災(zāi)情、險(xiǎn)情被排除，整個(gè)應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動(dòng)基本結(jié)束，救援處置工作即告結(jié)束。

　?、艏?jí)響應(yīng)處置工作結(jié)束后，由消防救援部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　?、蠹?jí)響應(yīng)處置結(jié)束后，由市指揮部辦公室報(bào)請市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置結(jié)束后，由市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　?、窦?jí)響應(yīng)處置結(jié)束后，由市政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　?。ㄋ模┬畔l(fā)布

　　市應(yīng)急管理局接報(bào)后根據(jù)分級(jí)響應(yīng)情況通知市委宣傳部，由市委宣傳部按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定做好輿情處置工作，密切關(guān)注媒體采訪和網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，必要時(shí)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)記者采訪秩序，協(xié)助市指揮部發(fā)布新聞通稿。

　　五、滅火救援行動(dòng)注意事項(xiàng)

　　（一）在滅火救援事故處置中，要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場的不同情況，準(zhǔn)確迅速判斷火情，采取有效措施有序展開行動(dòng)，盡快處置災(zāi)害事故，最大限度減少損失。

　?。ǘ?zāi)害事故偵察。到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場后，要派出若干個(gè)偵察小組立即組織災(zāi)害事故偵察，主要查明以下情況：

　　1.災(zāi)害事故的性質(zhì)、燃燒范圍和發(fā)展趨勢；

　　2.是否有人員受到威脅，所在地點(diǎn)、數(shù)量和搶救、疏散的途徑；

　　3.有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等物質(zhì)，及其數(shù)量、存放形式、具體位置；

　　4.災(zāi)害事故現(xiàn)場的電源、水源等情況；

　　5.需要保護(hù)和疏散的貴重物資及其受威脅的程度；

　　6.災(zāi)害事故現(xiàn)場建筑物的特點(diǎn)、毗鄰建筑的狀況等；

　　7.災(zāi)害事故現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)施可利用情況；

　　8.災(zāi)害事故現(xiàn)場的周邊情況。

　?。ㄈ缁鹁仍止?。指揮部根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度確定滅火救援任務(wù)分工，各成員單位按照分工展開或協(xié)助救援。

　?。ㄋ模┝α坎渴?。指揮部根據(jù)現(xiàn)場的情況，把主要力量部署在以下方面：

　　1.人員受到威脅的地方或場所；

　　2.有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位；

　　3.有重要物資受到威脅的地方；

　　4.有可能引起建筑物倒塌或變形的方面；

　　5.需要實(shí)行管制或可能引起社會(huì)秩序混亂的方面；

　　6.根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場情況需要的其他方面。

　?。ㄎ澹┚热?。當(dāng)有人被困或受到威脅時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)派出若干個(gè)救人小組進(jìn)行搶救人員。

　?。┈F(xiàn)場供水。正確使用水源，確保重點(diǎn)、兼顧一般、力爭快速不間斷地保證災(zāi)害事故現(xiàn)場供水。

　?。ㄆ撸┈F(xiàn)場警戒。根據(jù)事故現(xiàn)場需要，劃定警戒區(qū)域，由市公安局等部門設(shè)置警戒標(biāo)志和崗哨，禁止無關(guān)人員、車輛等進(jìn)入警戒區(qū)域，維持事故現(xiàn)場秩序，交警部門視情實(shí)施交通管制。

　?。ò耍┳钕冉拥綖?zāi)害事故報(bào)警的單位要立即向市消防救援大隊(duì)和上級(jí)主管行業(yè)部門報(bào)告，市消防救援大隊(duì)根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度向市滅火救援指揮部報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括災(zāi)害事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)；災(zāi)害事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故現(xiàn)場的基本情況、事故發(fā)展趨勢、調(diào)動(dòng)的參戰(zhàn)力量、現(xiàn)場的滅火救援情況和準(zhǔn)備采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及聯(lián)系方式。未掌握的情況隨后補(bǔ)報(bào)，災(zāi)害事故發(fā)展情況和采取的處置措施隨時(shí)上報(bào)。

　　六、應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ?/p>

　　市公安局通信部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場參戰(zhàn)的市公安局各警種之間的通信組網(wǎng)，保證通信暢通。

　　市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故戰(zhàn)斗力量的現(xiàn)場通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　市電信分公司、市移動(dòng)通信分公司、市聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火場應(yīng)急通信保障，保證災(zāi)情信息和應(yīng)急救援調(diào)度命令傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確；緊急情況下，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保應(yīng)急救援指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（二）技術(shù)保障

　　相關(guān)部門要為滅火救援工作提供相應(yīng)的技術(shù)支持，市滅火救援專家組成員為現(xiàn)場提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

　?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障

　　對(duì)于調(diào)集跨區(qū)域增援的人員與裝備所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，由災(zāi)害事故發(fā)生地的政府予以解決。

　　七、善后處置

　?。ㄒ唬┰谔幹猛隇?zāi)害事故后，相關(guān)部門要全面、細(xì)致地檢查建（構(gòu)）筑物的起火、坍塌等部位和構(gòu)件，逐垛逐件翻移被火燒過、壓制的物質(zhì)；大風(fēng)情況下應(yīng)當(dāng)檢查下風(fēng)方向有無被飛火引燃的建（構(gòu)）筑物、可燃物質(zhì)或毒氣擴(kuò)散，徹底消除余火或殘余氣體，防止陰燃和二次毒氣危害；仔細(xì)搜索有無被埋壓的遇險(xiǎn)遇難人員；對(duì)事故區(qū)域及附近的石油化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度進(jìn)行檢測，防止復(fù)燃、爆炸。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)留下少數(shù)相關(guān)力量，或者責(zé)成事故單位專職、義務(wù)消防隊(duì)監(jiān)視事故現(xiàn)場。

　?。ǘ┏冯x事故現(xiàn)場時(shí)，各應(yīng)急救援單位要清點(diǎn)人數(shù)，整理器材裝備，將使用過的消防水源等相關(guān)設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。

　?。ㄈ?zāi)害事故處置完畢，由事發(fā)地政府和相關(guān)主管部門對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，盡快組織相關(guān)部門協(xié)助應(yīng)急、公安、消防救援開展災(zāi)害事故調(diào)查，查明事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法作出處理。

　?。ㄋ模┯墒掳l(fā)地相關(guān)主管部門對(duì)人員安置、補(bǔ)償、恢復(fù)重建、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等方面進(jìn)行妥善安排，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　八、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┬麄?、教育等有關(guān)部門應(yīng)在消防救援部門的指導(dǎo)下，把宣傳火災(zāi)或應(yīng)急救援事故預(yù)防、應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

　?。ǘ└麈?zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)，學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。

　　（三）市指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故專項(xiàng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)單位交流和聯(lián)系，制定綜合方案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力。

　　九、附則

　?。ㄒ唬┟~、專業(yè)術(shù)語說明

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　普通建筑主要指九層及九層以下的居民住宅、建筑高度小于和等于24米的公共建筑等。

　　高層建筑主要指十層及十層以上的居住建筑或建筑高度超過24米的公共建筑；二層及二層以上、建筑高度超過24米的廠房或庫房等。

　　地下建筑主要指地下、半地下建筑（包括建筑附屬的地下室、半地下室）等。易燃易爆危險(xiǎn)品場所主要指易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)取?/p>

　　人員密集場所主要指賓館、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、公共娛樂場所、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和集體宿舍等。

　　重要場所主要指黨政機(jī)關(guān)、文物古建筑、保密單位等。

　　帶電設(shè)備、線路主要指供電系統(tǒng)中的送電途徑和變壓、配電及用電設(shè)施等。

　　其它火警主要指露天商鋪（攤位）、城市綠化、田間農(nóng)作物，生活垃圾等。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏主要指液化石油氣泄漏、城市燃?xì)庑孤⑹b置管道泄漏、油氣井噴、有毒有害物質(zhì)泄漏等。

　　交通工具主要指公路交通、軌道交通、船舶、飛行器等。

　　建筑物倒塌主要指地面建筑倒塌、地下建筑倒塌、施工建筑倒塌、火災(zāi)情況下建筑倒塌等。

　　自然災(zāi)害主要指洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、海嘯災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

　　公共突發(fā)事件主要指群體性治安事件、重大環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊等。

　　群眾遇險(xiǎn)主要指水域、高空、電梯、山岳、井下、孤島等。

　　群眾求助主要指居民取鑰匙、捉蛇、摘除蜂窩、關(guān)閉居民水（氣）閥門等。

　　其他救助主要指自殺、跳樓（塔、橋）等。

　?。ǘ┍绢A(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。