為進(jìn)一步增強(qiáng)全市各部門服務(wù)企業(yè)意識，提高行政服務(wù)水平，優(yōu)化我市企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境，全面提升我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展“2015年企業(yè)集中服務(wù)月”活動。具體活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會、省委十一屆四次全會、陽江市委六屆八次全會和陽春市十五屆人大五次會議精神，圍繞“科學(xué)跨越、率先崛起、建設(shè)幸福陽春”的總目標(biāo)，以推動企業(yè)服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、長效化為核心，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效率、創(chuàng)新服務(wù)手段，堅(jiān)持發(fā)揮政策外力與激發(fā)企業(yè)活力相結(jié)合，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快培育中小微企業(yè)，著力突破瓶頸和解決重難點(diǎn)問題，營造企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展良好社會氛圍。

二、活動時間

2015年6月至9月

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對“企業(yè)集中服務(wù)月”活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，由市經(jīng)信局作為牽頭單位設(shè)立市企業(yè)集中服務(wù)月辦公室（以下簡稱市服務(wù)月辦公室），辦公地點(diǎn)設(shè)在市經(jīng)信局，由朱威（市經(jīng)信局局長）同志任主任，張錦斌（市經(jīng)信局副局長）同志任副主任，工作人員根據(jù)需要從市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)信局抽調(diào)。

四、服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作機(jī)制

為進(jìn)一步建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，把為企業(yè)服務(wù)工作不斷推向深入，有效解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，特建立以下工作制度。

（一）制定企業(yè)問題辦理制度。

各成員單位要長期受理企業(yè)提出的問題并實(shí)行臺賬管理，認(rèn)真填寫《2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動部門服務(wù)企業(yè)臺賬》（附件2）詳細(xì)記錄問題辦理的過程，規(guī)范工作流程，明確辦理期限，確保企業(yè)問題事事有回復(fù)、件件有落實(shí)。

一是各成員單位要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真填寫需解決問題的詳細(xì)情況、補(bǔ)充完善企業(yè)基本資料（附件2“企業(yè)填寫”部分），以便聯(lián)系跟進(jìn)處理問題；二是各成員單位對辦理企業(yè)需解決問題情況進(jìn)行跟蹤，指定專人負(fù)責(zé)受理問題，及時記錄辦理問題的階段時間和情況，問題辦結(jié)后需填寫解決結(jié)果（附件2“部門填寫”部分）。

各掛點(diǎn)單位必須指定專人負(fù)責(zé)服務(wù)企業(yè)臺賬的登錄工作，并負(fù)責(zé)臺賬的日常管理；定期對臺賬錄入內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保臺賬數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。

（二）建立企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦通知單制度。

市服務(wù)月辦公室長年受理企業(yè)提出的問題，并根據(jù)企業(yè)反映問題涉及的職能發(fā)送《2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦表》（附件3）至辦理單位跟進(jìn)處理。辦理單位對企業(yè)反映的問題原則上3個工作日內(nèi)以書面或電話形式向市服務(wù)月辦公室和企業(yè)反饋受理意見，并在受理企業(yè)問題后1個月內(nèi)給出辦理結(jié)果告知企業(yè)并送市服務(wù)月辦公室。

（三）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)評議和通報(bào)制度。

由市服務(wù)月辦公室、市委督查室、市政府督查室抽調(diào)人員組成企業(yè)服務(wù)評議活動小組，不定期赴企業(yè)對解決問題情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對掛點(diǎn)單位服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬進(jìn)行抽檢，以及到掛點(diǎn)單位對開展服務(wù)月活動情況進(jìn)行調(diào)研。同時，在服務(wù)月活動結(jié)束后，組織企業(yè)對各掛點(diǎn)單位開展服務(wù)情況采取問卷調(diào)查方式進(jìn)行評議，填寫《2015年度陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動滿意度企業(yè)測評表》（附件4）。相關(guān)結(jié)果進(jìn)行全市性通報(bào)。

五、服務(wù)月掛點(diǎn)幫扶行動

（一）活動啟動。

時間：6月下旬

內(nèi)容：1．正式啟動2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動，對企業(yè)集中服務(wù)月活動進(jìn)行動員部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。2．掛點(diǎn)單位與掛點(diǎn)企業(yè)對接，初步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和需協(xié)調(diào)解決的問題。

牽頭單位：市服務(wù)月辦公室

責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位和相關(guān)部門

（二）掛點(diǎn)幫扶行動，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。

時間：6月29日—9月21日

開展“掛點(diǎn)服務(wù)”幫扶行動，為企業(yè)提供全方位、有針對性服務(wù)。一是由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)；二是由部門掛點(diǎn)幫扶一批新建項(xiàng)目、建成達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目；三是掛點(diǎn)幫扶一批小微企業(yè)。各掛點(diǎn)單位全程負(fù)責(zé)幫助掛點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，根據(jù)《2015年陽春市部門單位掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)安排表》（附件5）深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)聲音，摸清掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難和需政府幫助解決的實(shí)際問題，并針對企業(yè)反映的問題，在“企業(yè)集中服務(wù)月”活動期間，集中人力、物力、財(cái)力，及時幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

第一階段（6月29日—7月6日）：調(diào)研收集問題階段。

1．各掛點(diǎn)單位制定本單位服務(wù)月活動工作方案，及填寫《2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動聯(lián)絡(luò)員名單》（附件7），于7月3日報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

2．各掛點(diǎn)單位由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，廣泛收集掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題和需要政府幫助解決的實(shí)際問題，并填好《2015年陽春市企業(yè)需要解決問題調(diào)查表》（附件8）加蓋企業(yè)及掛點(diǎn)單位公章后于7月6日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

第二階段（7月7日—8月10日）：解決問題階段。

1. 市服務(wù)月辦公室將收集到的問題分門別類進(jìn)行匯總整理。

2. 召開掛點(diǎn)單位服務(wù)月聯(lián)絡(luò)員會議，將收集的問題分解至相關(guān)職能部門，明確解決時限。

3. 各掛點(diǎn)單位全程負(fù)責(zé)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。凡屬單一責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，責(zé)任單位要以最快速度辦結(jié)；需要與其他職能部門協(xié)調(diào)解決的，由掛點(diǎn)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并跟蹤落實(shí)，責(zé)任部門拿出處理意見，制定解決時間表，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解決問題；對一時難以解決的重大、難點(diǎn)問題，要及時書面向市服務(wù)月辦公室反饋，適當(dāng)放寬解決期限；對目前無法解決的問題，要做好書面解釋工作，給企業(yè)一個圓滿的答復(fù)，做到事事有著落、件件有回音。

4. 填寫《2015年陽春市企業(yè)需要解決問題情況表》（附件9）。需填寫解決問題的時間和解決方案或未能解決原因，并于7月24日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。

第三階段（8月11日—10月16日）：督查總結(jié)階段。

1. 由市服務(wù)月辦公室、市委督查室、市政府督查室抽調(diào)人員組成督查小組赴企業(yè)對解決問題情況進(jìn)行摸底調(diào)查，以及到相關(guān)部門對服務(wù)月工作開展情況進(jìn)行督查。對未能解決的問題由有關(guān)責(zé)任部門在規(guī)定時間內(nèi)重新辦理。同時，對一些故意刁難企業(yè)、破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事進(jìn)行曝光。

2. 各掛點(diǎn)單位于9月30日前將服務(wù)月活動工作總結(jié)報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）。市服務(wù)月辦公室在調(diào)研和督查的基礎(chǔ)上，對活動進(jìn)行全面總結(jié)，分析成效和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

牽頭單位：市服務(wù)月辦公室

責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位和相關(guān)部門。

（三）抓好惠企政策落實(shí)，營造良好企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。

時間：6月29日—9月25日

一是抓好政策落實(shí)。各部門要簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，積極幫助小微企業(yè)解決政策落實(shí)中的問題，切實(shí)讓政策落地生根。二是加大惠企政策宣傳。通過各類媒體，多渠道、多形式，解讀和宣傳國家、省、陽江和我市出臺的鼓勵、支持企業(yè)發(fā)展的方針政策，宣傳各部門落實(shí)小微企業(yè)政策的成績和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高企業(yè)政策知曉度，并逐步擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。三是開展政策宣傳活動。市農(nóng)業(yè)局牽頭開展農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動，市經(jīng)信局牽頭開展工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動，使企業(yè)了解政策、用足政策，營造有利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好社會氛圍。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信局。

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。

（四）扶持電商企業(yè)發(fā)展，加快電子商務(wù)建設(shè)。

時間：6月29日—9月25日

一是大力扶持電商企業(yè)發(fā)展，鼓勵行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)建設(shè)第三方電子商務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上市場拓展。二是發(fā)揮陽江電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園的引領(lǐng)作用，加快培育我市電商產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)。三是加強(qiáng)與國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺合作，積極推廣設(shè)立我市特色電商品牌。四是推進(jìn)重點(diǎn)電商項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度配合。五是建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)體系，重點(diǎn)對農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化改造，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，以及拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。 

牽頭單位：市經(jīng)信局。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信局。

（五）開展送法進(jìn)企業(yè)活動，完善企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

時間：6月29日—9月25日

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，為企業(yè)提供法律服務(wù)。一是由市司法局組織法律工作者為企業(yè)提供服務(wù)。通過掛鉤企業(yè)、建立聯(lián)系點(diǎn)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問等方式，開展“法律服務(wù)對接”和“法律體檢”，為企業(yè)重組重整、轉(zhuǎn)型升級提供法律服務(wù)。二是做好勞資糾紛法律援助工作。對異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工等重點(diǎn)援助對象，統(tǒng)一發(fā)放“法律援助卡”，并為異地務(wù)工人員采取開辟“綠色通道”、上門服務(wù)等便利措施。定期組織法律援助人員到企業(yè)開展法律援助專題宣傳活動，現(xiàn)場解答困難群眾的法律問題，并受理法律援助申請。三是深入推進(jìn)企業(yè)員工法制教育。通過舉辦法律咨詢、法律講座、法制文藝演出等多種形式送法進(jìn)企業(yè)，開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工廠”等宣傳咨詢活動，提高企業(yè)經(jīng)營者和員工的法律素質(zhì)，引導(dǎo)、協(xié)助勞動者通過法律途徑解決勞動爭議。四是舉行專利咨詢、專利申請資助、創(chuàng)新成果展、聯(lián)合執(zhí)法等系列知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動；開展普法講座，為企業(yè)講解涉及保密法、著作權(quán)法、專利法及商標(biāo)法等方面的案例，使企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律法規(guī)有更深刻的了解。

牽頭單位：市司法局、市科技局。

責(zé)任單位：市人社局、市工商局。

（六）強(qiáng)化用工對接，為企業(yè)提供適用人才。

時間：6月29日—9月25日

一是創(chuàng)新校企合作機(jī)制。指導(dǎo)職校和企業(yè)結(jié)合市場需求和自身特點(diǎn)，開展全方位、深層次、多形式的技能人才聯(lián)合培養(yǎng)，共建實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地。二是組織我市職校學(xué)生到掛點(diǎn)企業(yè)參觀交流，促進(jìn)雙方互相了解，加強(qiáng)職校畢業(yè)生在本地就業(yè)的意愿，引導(dǎo)本地人才資源流向我市企業(yè)，充分吸收各類人力資源為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是結(jié)合2015年大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣，舉辦專場企業(yè)人才、技術(shù)工人招聘會，各職校安排本校畢業(yè)生與本地企業(yè)對接交流。四是組織面向社會的企業(yè)人才交流對接活動，幫助企業(yè)招聘需要的人才。五是建立定期用工招聘平臺和網(wǎng)上招聘平臺。

牽頭單位：市人社局。

責(zé)任單位：市教育局、市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

（七）促進(jìn)銀企對接，緩解融資瓶頸。

時間：6月29日—9月25日

做好企業(yè)融資專項(xiàng)活動，完善銀企對接長效機(jī)制。一是組織我市部份企業(yè)參加由陽江市政府金融工作局與陽江市人行共同組織舉辦企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過直接融資渠道增加金融支持，為本地區(qū)引入外部資金。二是開展銀行掛點(diǎn)幫扶企業(yè)活動。由陽春市人行組織全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)掛點(diǎn)有融資意向的企業(yè)，對企業(yè)融資需求開展深入摸底，為企業(yè)提供合適的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)；同時，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表，完善企業(yè)財(cái)務(wù)核算，提高資金使用效率，節(jié)約財(cái)務(wù)成本。三是由陽春市人行定期發(fā)布金融政策信息，及時向公眾介紹金融產(chǎn)品，普及金融知識，提高金融產(chǎn)品的社會認(rèn)知度，提高企業(yè)選擇金融服務(wù)的針對性，促進(jìn)銀企對接效率提升。四是搭建政銀企融資合作交流平臺。組織開展不同層面、不同主題、形式多樣的企業(yè)融資服務(wù)對接活動，暢通政銀企溝通渠道，創(chuàng)新對接方式，提高銀企對接合作的成效。

牽頭單位：陽春市人行。

責(zé)任單位：市經(jīng)信局（市中小企業(yè)局）、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

（八）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高辦事效率。

時間：6月29日—9月25日

一是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立完善企業(yè)減負(fù)日常工作機(jī)制，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)國家、省和陽江市免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，嚴(yán)厲查處“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為。二是提高行政審批服務(wù)效能。繼續(xù)提高行政審批效率，切實(shí)簡化報(bào)批、審批手續(xù)，大力推行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)和網(wǎng)上審批。

牽頭單位：市財(cái)政局、市投資行政服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市國土資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國稅局、市地稅局。

六、活動要求

（一）各成員單位要結(jié)合自身職能認(rèn)真制訂出本單位開展服務(wù)月活動工作方案，按要求報(bào)送市服務(wù)月辦公室；要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，主動上門服務(wù)，及時幫助企業(yè)解決難題。各成員單位負(fù)責(zé)人到企業(yè)調(diào)研每季度不少于一次，各成員單位到企業(yè)調(diào)研每月不少于一次。

（二）各成員單位要加強(qiáng)活動宣傳，積極推廣為企業(yè)服務(wù)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大服務(wù)月活動影響力，在全社會形成共同支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）各項(xiàng)活動牽頭單位要會同責(zé)任單位認(rèn)真做好活動工作方案，落實(shí)活動內(nèi)容，于7月6日前報(bào)市服務(wù)月辦公室（含電子版）確保各項(xiàng)活動取得成效。

（五）各成員單位要進(jìn)一步構(gòu)建完善服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)集中服務(wù)活動常態(tài)化。對服務(wù)月活動期間未能解決的問題，各成員單位要繼續(xù)跟蹤服務(wù)，全程負(fù)責(zé)幫助企業(yè)處理好問題，并及時向市服務(wù)月辦公室報(bào)告進(jìn)度?！彩蟹?wù)月辦公室聯(lián)系方式：電話：7736280，傳真：7734780，電子郵箱：ycjmj383@163.com〕

附件：1. 2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動掛點(diǎn)單位名單

           2. 2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動部門服務(wù)企業(yè)臺賬

           3. 2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦表

           4. 2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動滿意度企業(yè)測評表

           5. 2015年陽春市部門單位掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)安排表

           6. 2015年陽春市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)安排表

                      7. 2015年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動聯(lián)絡(luò)員名單

           8. 2015年陽春市企業(yè)需要解決問題調(diào)查表

           9. 2015年陽春市企業(yè)需要解決問題情況表