關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

     為加快推動(dòng)陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效，努力打造陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大平臺(tái)，根據(jù)市政府的工作布署，我局草擬了《陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)面向社會(huì)各界、單位、個(gè)人公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，各界人士可通過(guò)電子郵件、市工業(yè)園管理局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)帖和來(lái)函等形式提出意見(jiàn)建議。

     公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2016年9月23日至9月29日。

     聯(lián)系地址：陽(yáng)春市春城街道高朗村委會(huì)新吉圩陽(yáng)春市工業(yè)園

               管理局辦公室

     郵政編碼：529600　　　聯(lián)系人：劉輝松

     聯(lián)系電話：0662-7703678（傳真）

     電子郵箱：gyy7703678@163.com

陽(yáng)春市工業(yè)園管理局   

2016年9月23日    

    附件：陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地

整治項(xiàng)目實(shí)施方案

(征求意見(jiàn)稿)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市土地管理工作，優(yōu)化土地資源配置，保障陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)用地，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施背景

陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于陽(yáng)春市區(qū)南面3公里處,2007年被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。園區(qū)總規(guī)劃面積10182畝，首期已開(kāi)發(fā)土地面積5100多畝。園區(qū)地理位置優(yōu)越，省道277線、省道113線、325國(guó)道、廣湛高速、云陽(yáng)高速、西部沿海高速、三茂鐵路、陽(yáng)陽(yáng)鐵路構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，距陽(yáng)春火車(chē)站8公里，距陽(yáng)江港約40公里，交通十分便利，已融入珠三角2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。周?chē)频辍?xiě)字樓、超市等城市配套設(shè)施齊全。

近年來(lái)，陽(yáng)春市加大招商引資力度，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)跨越，建設(shè)幸福陽(yáng)春，加快在粵西地區(qū)率先崛起”的總目標(biāo)，促進(jìn)陽(yáng)春在粵西地區(qū)率先崛起。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造廣東鋼鐵水泥基地、環(huán)珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)休閑旅游度假勝地和宜居宜業(yè)山水園林城市。

由于歷史原因，陽(yáng)春市的土地利用率較低，阻礙了全市總體規(guī)劃及整體布局，為了進(jìn)一步加強(qiáng)陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè),提高用地保障能力，需要實(shí)施陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目，以加快陽(yáng)春市產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)步伐。

二、指導(dǎo)思想和原則

本土地整治工作的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)實(shí)施土地整治，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，優(yōu)化土地資源配置，盤(pán)活土地資產(chǎn)，及時(shí)保障陽(yáng)春市工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

土地整治工作應(yīng)堅(jiān)持服從土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，有利于城鄉(xiāng)建設(shè)和節(jié)約集約利用土地，實(shí)事求是、量力而行等原則，并接受社會(huì)監(jiān)督。

三、項(xiàng)目建設(shè)的意義

當(dāng)前，隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，土地整治已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。根據(jù)十八大、2010-2016年中央１號(hào)文件等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神，為有效緩解工業(yè)化城鎮(zhèn)化“缺地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺錢(qián)”、耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“缺抓手”等矛盾，特開(kāi)展陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施能有效緩解我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)節(jié)約集約用地，減少占用耕地，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；能促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，為基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚提供用地保障；能增加農(nóng)村人口就業(yè)崗位，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有效提高農(nóng)民收入。

四、項(xiàng)目土地整治計(jì)劃

陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的1631.43畝土地進(jìn)行整治。本項(xiàng)目位于陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)期為三年。地塊具體情況見(jiàn)下表： 

陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目明細(xì)表

單位：畝

五、土地整治工作步驟

土地整治工作主要有二個(gè)環(huán)節(jié)，一是征地拆遷，二是土地開(kāi)發(fā)整理。具體工作步驟如下：

（一）征地拆遷。

1、確定本次征收的土地屬于已辦理土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，本項(xiàng)目收儲(chǔ)土地面積共1087627平方米（折合1631.43畝）。

2、征地拆遷公告。

3、辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

4、支付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）土地開(kāi)發(fā)整理。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)上述已完成征地拆遷的土地進(jìn)行“七通一平”等前期開(kāi)發(fā)整理，使之具備出讓條件。

六、支農(nóng)保障措施

本次土地整治項(xiàng)目具體支農(nóng)保障措施如下：

（一）符合規(guī)劃。

本次土地儲(chǔ)備項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不占用基本農(nóng)田，已落實(shí)新增建設(shè)用地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)占用耕地計(jì)劃指標(biāo)。

（二）耕地先補(bǔ)后占。

該批次占用耕地已落實(shí)占補(bǔ)平衡。對(duì)應(yīng)掛鉤的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目落實(shí)。該項(xiàng)目已按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，可以用于占補(bǔ)平衡，并在土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目備案系統(tǒng)中備案。

（三）征地補(bǔ)償落實(shí)。

擬征收的土地屬于我省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)確定的八類(lèi)地區(qū)類(lèi)別，征收各類(lèi)土地的補(bǔ)償均符合《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(2010年修訂調(diào)整)的通知》的要求。

（四）征地補(bǔ)償安置可行。

對(duì)征收土地需安置農(nóng)業(yè)人口，政府?dāng)M采取貨幣安置、社保安置、留用地安置等措施安置被征地群眾，較為切實(shí)可行。

（五）社會(huì)保障到位。

根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)規(guī)定，上述土地征收后，對(duì)屬于被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象，已將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用預(yù)存到“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過(guò)渡賬戶”的專(zhuān)戶，確保被征地農(nóng)民享受生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

七、土地整治投資估算

本項(xiàng)目總投資43657萬(wàn)元，具體情況如下表： 

陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2016年土地整治項(xiàng)目投資估算表

八、資金來(lái)源

本項(xiàng)目總投資43657萬(wàn)元，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式進(jìn)行建設(shè)，其中，項(xiàng)目資本金10657萬(wàn)元，占總投資比例為24.4%，由陽(yáng)春市財(cái)政局統(tǒng)籌；其余資金33000萬(wàn)元，占總投資比例為75.6%，擬由承接主體向銀行融資。