為有效地遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭，今年上半年，我市狠抓綜合治理性別比工作，建立了黨政負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,部門(mén)齊抓共管,多策并舉,打擊“兩非”行為，取得了成效。

市成立了由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)以及副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，通報(bào)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究進(jìn)一步對(duì)策。把出生人口性別比指標(biāo)納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)制度。各鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

明確了部門(mén)責(zé)任,完善了監(jiān)管制度,加大了對(duì)“兩非”行為的處罰力度，為綜合治理性別比問(wèn)題提供了有力的法律保障和依據(jù),將綜合治理性別比問(wèn)題納入依法管理。一是建立和完善對(duì)B超等各種可用于胎兒性別鑒定的設(shè)備、設(shè)施監(jiān)督管理制度，市衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查，造冊(cè)建檔，登記備案，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，組織力量對(duì)各地使用B超情況和執(zhí)行相關(guān)制度情況進(jìn)行不定期檢查。上半年，由市委辦牽頭衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)組成6個(gè)小組，對(duì)全市11個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療單位進(jìn)行了突擊檢查，及時(shí)整頓了存在問(wèn)題，并進(jìn)一步對(duì)個(gè)案跟進(jìn)深入調(diào)查。加大投入督查行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，共投入使用資金25萬(wàn)元。

加大打擊兩非宣傳力度。堅(jiān)持宣傳教育先行，市衛(wèi)生計(jì)生局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的嬰兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、市衛(wèi)生計(jì)生局印制了《陽(yáng)春市綜合治理出生人口性別比偏高文件匯編》等文件資料，廣泛宣傳有關(guān)禁止“兩非”行為的政策法規(guī)。結(jié)合開(kāi)展的健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，多渠道宣傳，宣傳男女平等、生男生女順其自然等新型家庭人口文化。利用市廣播電視、《陽(yáng)春》報(bào)等媒體播報(bào)打擊兩非宣傳和關(guān)愛(ài)女孩公益廣告，制作了黨政一把手計(jì)劃生育工作電視訪談節(jié)目和進(jìn)行打擊兩非專(zhuān)題報(bào)道。還通過(guò)發(fā)放宣傳單張、制作大型T牌，宣傳專(zhuān)欄等多種宣傳形式營(yíng)造輿論氛圍。此外，該市還建立和落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，印制舉報(bào)兩非案件重獎(jiǎng)宣傳牌152個(gè)。共投入宣傳資金25萬(wàn)元。

全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策，有利于計(jì)生女孩家庭發(fā)展。落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，把省、陽(yáng)江市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金納入年度預(yù)算，保證獎(jiǎng)勵(lì)金按時(shí)足額發(fā)放到對(duì)象手中，使全市1169人享受了省獎(jiǎng)勵(lì)政策、3061人享受了陽(yáng)江市“節(jié)育獎(jiǎng)”。對(duì)農(nóng)村二女結(jié)扎戶已扎的家庭，免費(fèi)為其辦理參加農(nóng)村合作醫(yī)療，幾年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)投入近119.4萬(wàn)多元資金為5114人農(nóng)村計(jì)劃生育家庭免費(fèi)辦理了參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。到今年上半年止有75位農(nóng)村二女結(jié)扎戶、農(nóng)村獨(dú)生子女戶103人，在升高中享受到加分優(yōu)惠。

加大打擊“兩非”力度。積極開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)，今年3月22日，根據(jù)群眾舉報(bào)一例某醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉嫌利用B超診斷為孕婦進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的案件，經(jīng)對(duì)上述群眾舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證，依法對(duì)該違法行為進(jìn)行立案查處，起到了震懾作用，該市通過(guò)行政執(zhí)法和經(jīng)常性的監(jiān)督工作相結(jié)合，從源頭抓起，發(fā)現(xiàn)一例打擊一例，凡涉及“兩非”案例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律追責(zé)，涉及“兩非”案例的工作人員，一律開(kāi)除及吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，嚴(yán)肅追究有案不查或查處不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

通過(guò)全市上下齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成了綜合治理，齊抓共管的良好局面。（ 黃春梓）