省司法廳、陽江市司法行政工作會議結(jié)束后,我局迅速貫徹落實會議精神并作出相關(guān)工作部署,助力平安陽春、法治陽春建設(shè),加快推進我市構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,推進基層社會治理法治化工作。截至4月20日,我市已建成公共法律服務(wù)實體平臺347個(其中本市級1個、鎮(zhèn)級3個、村居343個),實現(xiàn)了村(居)公共法律服務(wù)全覆蓋,為市民提供了基本法律服務(wù)。
一、領(lǐng)導重視
一是健全組織機構(gòu)。我局及時調(diào)整了推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作領(lǐng)導小組,按照“一把手”工程的要求,由局長任組長,其他班子成員任副組長,各股室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在基層股,具體負責日常工作。
二是深入調(diào)研,借鑒先進經(jīng)驗。為了掌握構(gòu)建公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的實際情況和實際困難,先后由局領(lǐng)導率隊到各鎮(zhèn)街進行調(diào)研,走訪了基層司法所、村(居)委會,實地查看,分別與鎮(zhèn)街領(lǐng)導干部、村(居)委會干部進行座談,掌握各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會在推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作中的短板問題和薄弱環(huán)節(jié)。在調(diào)研中了解到,基層鎮(zhèn)(街)、村(居)委會在建設(shè)公共法律服務(wù)體系工作中普遍需要解決資金運作、人員保障、機制建立等問題。為進一步借鑒周邊縣市區(qū)的先進經(jīng)驗,我局主要領(lǐng)導先后帶領(lǐng)分管基層工作領(lǐng)導及基層股、社區(qū)矯正股、公律股、宣教股、基層司法所的有關(guān)人員到恩平、高州、化州市司法局、法制局參觀學習,聽取兄弟縣關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)的意見和建議,為我市加快建設(shè)公共法律服務(wù)實體平臺工作獲取了寶貴經(jīng)驗。
三是取得市委、市政府主要領(lǐng)導和陽江市司法局的重視與支持。2015年我市已完成了省的試點要求,建成了市公共法律服務(wù)中心1個,鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)中心3個,村(居)公共法律服務(wù)站8個。按照省廳的工作要求,我市要在今年年底前增加建成13個鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)中心和335個村(居)公共法律服務(wù)站。為了推進全市公共法律服務(wù)平臺建設(shè)工作,局長多次向市主要領(lǐng)導匯報開展工作的難點問題和省、陽江市關(guān)于推進工作的要求,取得了市主要領(lǐng)導的重視與支持,將推進法律服務(wù)便民工程,促進村(社區(qū))法律服務(wù)列入陽春市“十三五”規(guī)劃建議。2016年4月9日,市政府辦公室印發(fā)了《陽春市基層公共服務(wù)基本目錄》,將公共法律服務(wù)內(nèi)容納入了全市基層公共服務(wù)基本目錄。同時也適時向陽江市局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報該項工作推進的進度、存在問題和設(shè)想等。
二、行動迅速,積極加強部門橫向協(xié)作
經(jīng)多方協(xié)調(diào),抓住全市公共服務(wù)建設(shè)的有利時機,3月與陽春市政務(wù)服務(wù)管理中心合作,將構(gòu)建公共法律服務(wù)平臺建設(shè)納入全市公共服務(wù)平臺建設(shè)工作中,與其實現(xiàn)“三同時”:同時設(shè)計,同時施工,同時使用,有力地保證了我市公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)工作的快速順利開展,實現(xiàn)了立足實際、辦實事、辦成事的既定工作目標。至4月,公共法律服務(wù)平臺建設(shè)全面進駐村(居)公共服務(wù)站,在全市343個村(居)公共服務(wù)站內(nèi)設(shè)置了公共法律服務(wù)窗口,與公共服務(wù)窗口接待緊密結(jié)合,充分利用公共服務(wù)站配備專職人員的資源,整合一村(社區(qū))一法律顧問、法律服務(wù)志愿者等法律人才資源,編制公共法律服務(wù)指南,以指引、咨詢?yōu)橹饕?wù)方式,讓有法律需求的群眾享受一站式服務(wù),為廣大群眾的法律服務(wù)實現(xiàn)“零距離”,實現(xiàn)了少花錢、多辦事、辦好事。目前,我市鎮(zhèn)街一級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)工作正在密鑼緊鼓進行中,將于5月底前實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。
三、以公共法律服務(wù)平臺為支撐,重點推進五項工程
一是推進育民工程。依托三級公共法律服務(wù)平臺開展法制宣傳教育。今年以來,共開展各類法制宣傳活動60余次,受教育人群達1萬余人次。廣泛開展了形式多樣的依法治理工作,廣大基層法治化管理水平明顯提升。
二是推進便民、惠民工程。在全市設(shè)立19個法律援助工作站,建立健全了司法救助困難補助制度。將法律援助和一村(社區(qū))一法律顧問內(nèi)容列入公共服務(wù)指南,公開辦事流程,深入開展“律師送法下鄉(xiāng)”、“法律服務(wù)進社區(qū)”、“法律援助便民服務(wù)”等活動,指引群眾有事懂得第一時間找法律,懂得如何依法維權(quán)。2016年以來,辦理了公證事項435宗;辦理法律援助案件80宗,其中民事案件31宗,刑事案件49宗,為陽春經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三是推進和民工程。探索人民調(diào)解組織進駐公共服務(wù)平臺,以廣大基層人民調(diào)解員為觸角的全覆蓋人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,力爭實現(xiàn)“抓早、抓小、抓苗頭,防激化”,把排查出的矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),有效維護基層的和諧與穩(wěn)定。2016年以來,全市一共調(diào)處糾紛1112件,成功調(diào)處1076件,調(diào)處成功率97%。其中防止群體性上訪11件385人,防止群體性械斗6件63人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件47人,人民調(diào)解工作取得明顯成效。
四是推進安民工程。率先建立了5個集公益勞動、集中教育、就業(yè)指導、安置幫教功能“一體化”的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心和刑釋人員過渡性安置基地,率先使用手機定位系統(tǒng)、“面部指紋考勤機”等先進技術(shù)監(jiān)管社區(qū)矯正人員,加強特殊人群監(jiān)管工作,預防減少重新違法犯罪。2016年1月至4月20日,全市接收社區(qū)矯正人員63人,解除社區(qū)矯正人員47人,現(xiàn)在冊接受管理的375名社區(qū)矯正人員未發(fā)現(xiàn)有脫管現(xiàn)象。2016年以來,全市刑釋回歸人員95人,幫教95人,幫教率為100%,特赦人員銜接率達到100﹪,重新犯罪率為0,為社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
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