2023年，陽春市信訪局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真落實中央、省、陽江市、陽春市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，深入推進(jìn)信訪工作法治化，依法規(guī)范信訪行為，依法化解矛盾糾紛，依法維護群眾權(quán)益，為推動全市法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)信訪力量。

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）突出政治引領(lǐng)，強化理論武裝。通過黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、干部職工會議等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和習(xí)近平法治思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》、新施行新修訂的法律法規(guī)及黨章和黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步強化法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，結(jié)合信訪工作實際，全力推動貫徹落實工作不斷走深走實，確保全體黨員干部更加堅定地在思想上同心同德、在政治上旗幟鮮明、在行動上緊緊跟隨。全年市信訪局常態(tài)化開展干部職工在線學(xué)法和集中學(xué)法，強化了干部職工的法治思維，提高了干部職工依法行政的能力水平。聘請1名律師為法律顧問，參與信訪工作調(diào)解，確保我局法治政府建設(shè)工作依法開展。通過抓好法治學(xué)習(xí)，推動全局干部學(xué)法用法常態(tài)化，不斷提高隊伍整體法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

　�。ǘ⿵娀ㄖ问侄�，全面依法行政。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，依法保障群眾合法利益。引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上信訪投訴平臺反映信訪訴求，營造網(wǎng)上信訪便捷、高效、透明的信訪氛圍。大力推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，按照法定途徑優(yōu)先原則，推行“訴訪分離”工作機制，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。對應(yīng)當(dāng)通過和已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的問題，做到及時聯(lián)系對接、依法準(zhǔn)確甄別、穩(wěn)妥有序引導(dǎo)到法定途徑處理，有效化解了一批群眾反映強烈的突出問題。對長期堅持不合理訴求且纏訪鬧訪的信訪人員，及時移送線索，依法予以處置，營造“解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境，切實維護了我市信訪秩序。????

　�。ㄈ┮婪ɑ饷�，提升服務(wù)效能。一是實施初次信訪事項“雙交雙辦”、“三到位一處理”臺賬審核、信訪干部全員包案等工作機制，加強化解責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任“雙統(tǒng)一”的全流程閉環(huán)管理，全力提升初次信訪事項化解質(zhì)效。二是深入開展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動，陽江、陽春市兩級信訪干部掛點我市17個鎮(zhèn)街，與當(dāng)?shù)攸h委、政府共同排查化解矛盾糾紛，確保矛盾不上交。三是深入學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，雙包雙掛，帶動全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層推動化解群眾急難愁盼問題。四是深化重復(fù)信訪專項治理，及時辦理中央交辦我市的信訪積案，通過分類處理、綜合施策，建立健全信訪積案常態(tài)化化解工作機制。

　�。ㄋ模┥钊肫辗ㄐ麄鳎瑺I造法治氛圍。深入落實全市2021-2025年普法規(guī)劃工作要求，開展全方位、多層次的普法活動，在全社會營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。一是依托政務(wù)公開網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體，廣泛發(fā)布學(xué)習(xí)《信訪工作條例》等法律法規(guī)，營造法治濃厚氛圍。二是著力打造接訪大廳法治宣傳陣地，通過LED屏幕播放信訪動漫宣傳片、《信訪工作條例》全文，將依法依規(guī)信訪“路線圖”、黨委和政府信訪部門依法依規(guī)處理信訪事項“導(dǎo)引圖”等上墻宣傳展示，在服務(wù)窗口、等候區(qū)擺放《信訪法治化工作指南》、《分領(lǐng)域依法依規(guī)處理信訪事項“導(dǎo)引圖”及說明》等小冊子，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序依法反映合理訴求，讓法治信訪宣傳深入人心。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，全局黨員干部爭當(dāng)普法志愿者，利用重要法治宣傳節(jié)點和合水鎮(zhèn)高流河墟日、陂面鎮(zhèn)重陽墟日等民俗活動，推動《信訪工作條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，促進(jìn)依法履職、促進(jìn)依法化解、促進(jìn)依法信訪。

　　（五）持續(xù)改革創(chuàng)新，完善制度體系。一是完善市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造溫馨暖心、便民安全、工作高效的群眾來訪之家，2023年陽春市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評選為廣東省縣級標(biāo)桿群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心。二是探索陽春版“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化矛盾不出村平安建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2023年在全市全面鋪開鎮(zhèn)（街道）綜治信訪服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。通過扎實推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議機制有效運行，依托綜治中心、矛盾調(diào)解中心加強信訪工作平臺建設(shè)，全面提升基層化解矛盾糾紛的能力和服務(wù)水平，促進(jìn)我市信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化、效能化高質(zhì)量發(fā)展。我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實踐《三平臺拓寬訴求渠道 小積分化解矛盾糾紛》在2023年6月6日《法治日報》第10版進(jìn)行宣傳推廣，《陽江陽春：依法及時就地解決群眾合理訴求》被省委政法委微信公眾號《新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”》欄目報道。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位班子成員和全體干部職工的積極配合和大力支持下，市府辦副主任、信訪局局長深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，堅定不移貫徹落實我市法治政府建設(shè)賦予信訪工作的各項任務(wù)，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、自覺表率作用。一是始終高度重視全局法治建設(shè)工作，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，定期聽取信訪穩(wěn)定和依法治訪工作情況匯報，及時研判、解決有關(guān)重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化內(nèi)部任務(wù)分工，在全局構(gòu)建起法治建設(shè)工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的良好格局。二是堅持黨對法治建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨。在統(tǒng)籌全局工作方面，堅持把黨的建設(shè)與法治建設(shè)有機結(jié)合，確保一切工作都在黨的指導(dǎo)下有章有序進(jìn)行。通過組織黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，切實挑起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)子，壓實自身責(zé)任，推進(jìn)工作落實，帶頭提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。三是堅持做尊法模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；堅持做學(xué)法模范，帶頭了解法律、掌握法律；堅持做守法模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；堅持做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。督促引導(dǎo)全局干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解信訪矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力，不斷提高全局干部職工科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平，充分發(fā)揮在法治建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用,自覺為全局作良好表率。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　今年，我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但對照省市要求和群眾期盼，還存在一些不足：一是法治宣傳教育工作方式方法不夠豐富多樣。二是法治政府建設(shè)和信訪工作融合推動的力度還需進(jìn)一步加強，尤其是今年10月底中央印發(fā)推廣使用信訪法治化工作指南和“路線圖”，我市需嚴(yán)格貫徹落實，深入推進(jìn)信訪工作法治化。三是鎮(zhèn)（街道）信訪工作力量有待進(jìn)一步加強，提升工作人員的法律知識、化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）強化法治教育，打造高素質(zhì)信訪干部隊伍。加強對信訪干部隊伍的法治理論知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強學(xué)法普法工作，打造適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)信訪工作隊伍，切實提高依法解決信訪事項的能力，提高就地化解矛盾問題的能力和水平。

　�。ǘ⿵娀辗ㄐ麄鳎e極探索法治宣傳新思維。繼續(xù)推進(jìn)落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，積極開辟普法新陣地，用足用好接待窗口、LED大屏、政務(wù)公開網(wǎng)站等傳統(tǒng)普法微平臺，盤活現(xiàn)有優(yōu)秀普法資源，推進(jìn)信訪普法工作從輻射廣度、服務(wù)速度和影響深度實現(xiàn)量級變化。

　�。ㄈ⿵娀贫冉ㄔO(shè)，全力推進(jìn)信訪工作法治化。深入貫徹落實《信訪工作條例》，全力推進(jìn)預(yù)防法治化，切實落實源頭治理責(zé)任。推進(jìn)受理法治化，做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位。推進(jìn)辦理法治化，對信訪事項依照法律規(guī)定和程序按時處理到位。推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅決問責(zé)到位。推進(jìn)維護秩序法治化，對擾亂社會秩序的違法犯罪行為及時依法處理到位。