“保護漠陽江母親河,陽春檢察在行動!”整齊響亮的口號在漠陽江源頭山澗響起,充滿著活力與朝氣,彰顯著市檢察院護佑家鄉(xiāng)飲用水源頭的凝聚力與行動力。16日,市檢察院黨組書記、檢察長鄧康成帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及公益訴訟檢察骨干一行,專程驅(qū)車前往河朗鎮(zhèn)云簾村,徒步盤山而上到達(dá)漠陽江源頭,對家鄉(xiāng)飲用水域環(huán)境開展實地勘察、摸排污染隱患,打響了檢察機關(guān)“保護漠陽江母親河”公益訴訟專項行動的第一站,這標(biāo)志著為期一年的漠陽江江岸、江水生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察監(jiān)督正式啟動。
漠陽江具有豐富的水資源,貫穿我市及陽東、江城區(qū)等3個市(區(qū)),是陽江市重要飲用水水源地。為嚴(yán)格貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊密結(jié)合最高人民檢察院印發(fā)的“守護海洋”方案有關(guān)要求,市檢察院找準(zhǔn)切口,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,針對我市區(qū)域內(nèi)的漠陽江流域,部署開展為期一年的“保護漠陽江母親河”公益訴訟專項行動,并作為今年重點公益訴訟舉措全力推進。
由于漠陽江治理牽涉亂搭違建拆除、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)污染等事項,存在對口部門多、專業(yè)性強等難點,“保護漠陽江母親河”公益訴訟專項行動緊密結(jié)合全市河長制分段管理要求,將漠陽江細(xì)分“七段七村”,大力探索“網(wǎng)格化”治理模式。橫向與鎮(zhèn)級河長、村支部書記建立定點聯(lián)系,縱向爭取市委市政府及相關(guān)職能部門信任。進一步對符合立案條件的線索依法予以立案,在充分掌握違法事實的基礎(chǔ)上嚴(yán)格履行訴前程序,充分調(diào)動鎮(zhèn)(街道)村干部、相關(guān)部門和組織共同參與。既借助職能部門專業(yè)知識提升監(jiān)督精準(zhǔn)度,又依托基層干部釋法說理獲取群眾理解,消除被監(jiān)督單位的對抗情緒,多方聯(lián)動結(jié)成戰(zhàn)線,減少公益訴訟監(jiān)督阻力,力爭做到不留死角、不留后患、不留盲區(qū)、收到實效。
為更加全面掌握漠陽江水域的公益訴訟線索情況,市檢察院專門配備了專職技術(shù)人員及無人機(見圖),運用航拍技術(shù)對水域進行大范圍巡視勘察、定點拍攝等,確保做到精準(zhǔn)調(diào)查、靶向監(jiān)督。進一步督促市財政局設(shè)立陽江市首個生態(tài)環(huán)境損害賠償資金賬戶,對違反法律法規(guī),造成漠陽江水域生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的做到應(yīng)賠盡賠。賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,其賠償金作為政府非稅收入,全額上繳同級國庫,納入預(yù)算管理,有力夯實漠陽江水域生態(tài)治理的資金基礎(chǔ)。
下一步,市檢察院將派出公益訴訟檢察骨干沿江而下,對江岸、江水的環(huán)境污染點、隱患點等進行細(xì)致梳理并及時立案整治,做到“邊行走、邊巡查、邊治理”。通過切實加大對涉及水流域環(huán)境污染生態(tài)公益訴訟案件辦理力度,督促有關(guān)行政機關(guān)依法履職,及時解決我市漠陽江流域生態(tài)環(huán)境保護突出問題,切實保障家鄉(xiāng)人民喝的每一口水都是優(yōu)質(zhì)水,堅決服務(wù)打好打贏水環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。
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